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| 這是上海外灘踩踏事故現場。 |
中評社北京1月2日電／此間新京報刊文：十問上海外灘踩踏，傷亡人員如何救治賠償等。
●跨年夜外灘人流量遠超預期
●燈光秀換場地很多人不知情
●當日上海地鐵客流首破千萬
●上海警方調1200名警力應對
●已排除拋撒“美金”引發踩踏
●警方承認未能及時進入核心區域
1【外灘客流】
事發時外灘人流量多大？
外灘一直是上海最著名的夜景區之一，最近連續3年的跨年燈光秀，吸引了越來越多的人前往觀賞。但今年不同的是，燈光秀地點改在了外灘源，且需憑票入場。
新京報記者使用百度地圖測量發現，外灘源燈光秀地址與踩踏事發地陳毅廣場距離約730米。
2013年12月31日，外灘地區的人流量據報道接近30萬人。2014年上海外灘雖沒有大型跨年活動，但自發前去觀景等活動的群眾仍不斷增多，一些管制措施卻沒有及時調整。
據新華社報道，記者1日從權威部門獲悉，今年外灘並沒有組織大型的跨年活動，但截至跨年夜20點半左右，外灘的人流量已接近2013年有燈光秀時規模，遠遠超過預期。
今年外灘取消了往年組織的大型跨年燈光秀活動，但外灘作為世界聞名的地標，仍是一個各方人員在節假日的自行聚集點。
目擊者稱，當晚20時許，外灘人流開始陸續增多，到8點半時已經接近2013年跨年時有燈光秀活動時的人流規模。
去年12月31日21時，不少網友已在微博上曬出照片，由於人流規模不斷增長，導致外灘附近人山人海，幾乎已經難以挪動。
2【信息公開】
燈光秀轉場是否及時通知？
考慮到人流量眾多等問題，今年外灘沒有組織大型跨年迎新活動，取消了往年舉辦的燈光秀。一個小型燈光秀在另外一個地方通過賣門票舉辦。所以，這意味著，此次跨年慶祝活動是屬於市民自發的。上海相關部門稱安排了700多人的警力到場。
現場很多人表示，他們並沒有聽說過燈光秀換場地的事情，來外灘就是奔著看燈光秀來的。不過，往年被嚴密控制的外灘，在這一天卻已經成為一個“自由開放”的空間。
新京報記者採訪獲悉，雖然此前媒體報道過燈光秀轉場，但仍有很多人不知情，還去前三屆的地方看。
上海市公安局官方微博“警民直通車—上海”曾發布建議，平安夜跨新年外灘已近飽和，建議擇地前往跨年。
上海市公安局黃浦分局指揮中心副指揮長蔡立新介紹，事發當晚20時，外灘人流逐漸增加，外灘沿線人流量大，但基本能保持流動狀態。23時30分左右，在陳毅廣場附近發現人流異常活動，停滯不動，隨即調動警力趕赴現場處置。
關於網友“為何不限制人流”的疑問，蔡立新解釋稱，外灘是公共區域，非突發臨時狀況不可採取封閉限流措施，需要向公眾發布公告。
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