這就要求必須加快轉變農業發展方式。上述知情人士表示，必須盡快從主要追求質量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效應並重、注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來。
促進農民增收
在促進農民增收方面，此次一號文件提出要保證農業農村投入，提高農業補貼政策效能，完善農產品價格形成機制，強化農業社會化服務，推進農村一二三產業融合發展。
為了讓市場對農產品進行定價，2014年中央一號文件啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點。今年文件規定，將繼續執行稻穀、小麥最低收購價政策，總結新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點經驗。
去年中央農村工作會議提到，要大力發展農業產業化，促進一二三產業融合互動。上述知情人士稱，要增加農民收入，必須延長農業產業鏈、提高農業附加值。因此這次文件鼓勵大力發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業。
對於工商資本下鄉，中央多次強調嚴禁長時間、大面積租賃農民土地。今年文件要求，土地經營權流轉要尊重農民意願，不得硬性下指標、強制推動。盡快制定工商資本租賃農地的准入和監管辦法，嚴禁擅自改變農業用途。
此前多名農業學者對記者表示，企業經營和農戶經營要有分工。企業要幹適合自身的，不要跟農民去搶。根據國際經驗，不是一種經營主體代替另一種經營主體。
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