知情人士表示，這次文件很重要的指導思想是，總結多年經驗，進行糾偏，規範引導。
土地確權“總體上要確地到戶”
值得關注的是，農村集體產權制度改革和農村土地制度改革試點這兩方面內容在今年一號文件中都有所涉及。
對於前者，對土地等資源性資產，要重點抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作；對非經營性資產，重點探索有利於提高公共服務能力的集體統一運營管理有效機制；對經營性資產，重點是明晰產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，發展多種形式的股份合作。健全農村集體“三資”管理監督和收益分配制度。
至於農村土地制度改革試點，一直備受矚目。文件再次強調三個前提：土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損。分類實施農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。 |
