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掃描二維碼訪問中評網移動版 徐紹史:要動真碰硬、自我革命才能深化改革 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-03-05 16:18:31


 
  “從審批制度改革方面來看,這一年的時間,我們按照簡化手續、優化程序、在線辦理、限時辦結的要求,已經把13項審批事項拿到了行政大廳。記者朋友們可能看過中央電視台的集中報道,也就是“月壇南街38號的變化”,現在我們的審批統統在網上辦理,而且是公開透明的,行政相對人可以進行查詢,這是審批制度改革。”

  核准制度改革,主要是取消和下放行政審批事項。去年我們又修訂了政府核准投資的目錄,取消了15項審批事項,下放了23項審批事項,連同2013年我們已經取消了下放行政審批事項達到76%。同時,我們又改革了外商投資的審批辦法,外商投資由“全面核准”改為“普遍備案+有限核准”,核准的數量還不到5%,都是在網上直接備案的。境外投資也實現了網上備案,境外投資除了敏感國家、敏感地區、敏感行業之外,一律改成網上備案,境外投資的核准數量不到2%,所以應該說放權的力度也還是比較大的。

  現在我們在做的一件事情就是精簡審批、規範中介、並聯核准,準備在今年年底實現,現在有30多個部門的前置審批,因此企業投資項目的核准進度就比較慢,現在我們正在與相關部門一起商量,要把這些前置審批簡化為兩到三項的前置審批,其他通通搬到網上做並聯審批,這樣會大大縮短審批時間。同時我們要把中介服務也拿到網上來公開,哪些中介機構提供服務,收費是多少、時限是多少,如果今年能夠實現這個目標的話,那這是一次重大的革命,這是核准制度的審批。

  第三,投融資體制的創新和改革。去年初,我們拿出了80個示範項目來吸引民間投資,其中49個有民間投資的參與,我們又草擬了創新重點領域投融資機制改革的指導意見,國務院已經通過並頒發了,我們與財政部商量,把預算內資金和財政資金一起設立了新興產業創新引導基金和製造業支持基金,以改變我們投資的方式。更為重要的是,我們用我們所掌握的預算內投資來撬動社會投資,就是與政策性金融機構、基金、信貸、保險各種投資公司合作,一起來參與投資,加大投資的規模。
 


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