二、降低創新創業門檻，鼓勵科技人員和大學生創業。深化商事制度改革，採取一站式視窗辦理、網上申報、多證聯辦等措施為創業企業工商註冊提供便利。要遵循高科技創新創業規律，鼓勵形式多樣的創新業態，不要過早地納入現有產業分類管理。有條件的地方可對新型孵化機構的房租、寬頻接入費用和用於創業服務的公共軟體、開發工具給予適當財政補貼。鼓勵高校開發開設創新創業教育課程，建立健全大學生創業指導服務機構，推進實施大學生創業引領計劃，整合發展國家和省級高校畢業生就業創業基金，扶持大學生創業，以創業帶動就業。
三、完善創新創業公共服務，為創新創業保駕護航。政府要多制定普惠或普適型的支持政策，支持重點放在營造創業環境，如租金、網路、培訓等，以及降低創業者成本與風險方面，如兜底社保、補貼的基本醫療和社會養老保險等。要加強知識產權保護，完善知識產權服務工作；完善專利審查快速通道，對小微企業核心專利申請予以優先審查。採用財政後補貼、技術招標、政府採購等多種方式，引導創客群體以產業集群發展為依託開展協同創新；要支援各類創新創業大賽，利用市場對接配置資源，形成全社會推動大眾創新創業的新局面。
四、加強財政資金引導，形成社會資本支持創新創業的多元化投入格局。正確引導股權“眾籌”等金融創新模式支援創業創新。政府投資的創投基金，應通過參股細分市場的子基金分類支持，不直接操作，更不以盈利為目的，重點支援初創期、早中期創新型企業發展。發揮多層次資本市場作用，規範和發展服務小微企業的區域性股權市場，為科技型企業提供多樣化金融服務。鼓勵銀行業金融機構設立從事科技型中小企業金融服務的特色支行，提供科技融資擔保、知識產權質押、股權質押等創新服務。對大學生創業過程中的流動性資金需求，可採取商業銀行貸款、財政貼息，以及政策性銀行採取保本微利定價提供低息貸款的方式為“眾創”提供資金支援。
（後方支援記者：廖梓達 孫儀威） |
