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掃描二維碼訪問中評網移動版 中國新型智庫建設應如何破題? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-05-14 08:38:05


周秋光:湖南師範大學歷史文化學院教授、博士生導師,湖南省政府參事。
  中評社北京5月14日電/今年1月份,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(下稱《意見》),並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。《意見》從推進國家治理體系、治理能力現代化和增強國家軟實力的戰略高度,為建設中國特色新型智庫指明了根本方向、提出了新的更高要求。新型智庫的“新”在何處?中國特色的“特”在哪裡?地域智庫如何加快發展,助力各地全面深化改革,推進經濟社會發展?近日,湖南智庫聯盟、省內高校的三位專家接受長沙晚報記者採訪,闡述了他們的看法和建議。

  智庫重要地位尚未受到普遍重視

  記者:《意見》指出,中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐,是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,是國家軟實力的重要組成部分。如何理解中央的這一精神?

  周秋光:智庫是“思想庫”“腦庫”“外腦”、咨詢公司、智囊團或其他智囊組織的通稱,有專家曾用“思想工廠”定義智庫。隨著我國綜合國力的提升和發展階段的轉變,中央決策所面臨的國內外環境正在發生深刻變化,所面臨的矛盾和挑戰日益複雜,對科學決策、民主決策以及提高黨的執政能力建設的要求越來越高。特別是在國內經濟發展爬坡過坎處於結構調整陣痛期、增長速度換擋期,全面深化改革處於攻堅闖關克難期,社會建設處於深層次矛盾凸顯期,決策需要考慮的因素越來越多,對決策的全局性、前瞻性、戰略性、綜合性和長期性問題提出了更高的要求。《意見》提出建設中國特色新型智庫,是決策科學化、民主化的客觀需要。

  羅會鈞:《意見》的精神在於兩個緊迫性:一是加強黨和政府科學民主依法決策、推進國家治理體系和治理能力現代化以及增強國家軟實力的緊迫性,二是建設中國特色新型智庫的緊迫性。我國的改革開放和中國特色社會主義建設事業已取得舉世矚目的成就,但也要清醒地看到,當前改革已步入“深水區”和“攻堅期”,全面建成小康社會進入決定性階段。我們前進道路上還存在不少困難和問題,其中包括民主不夠健全、法制不夠完善、國家治理體系和治理能力的現代化與科學化水平不高、國家軟實力亟待提升等。加強智庫建設,建立健全決策咨詢制度,是解決上述問題的有效途徑。但我國智庫的重要地位還沒有受到普遍重視,具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫缺乏,智庫建設跟不上、不適應形勢發展的問題也越來越突出。

  彭澤潤:個人認為,就是要調動一切可以利用的高質量的智慧,站在世界一體化的高度,樹立中國的良好形象,推動中國的科學發展、平穩發展、持續發展。

  以專業化為突破口培育高端新型智庫

  記者:智庫作為一種組織,在過去的一個多世紀,世界各國有著不同程度的發展與建設。相比於先進國家,我國目前智庫發展的狀況怎樣?在建設上如何針對不足取得突破?

  羅會鈞:改革開放以來,在黨中央、國務院的重視和推動下,我國智庫在決策體系中的作用和地位不斷加強,為推動改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻。但與歐美國家相比,我國的智庫建設仍較落後,智庫發展尚處於初始階段。主要表現在:一是機構數量多,但實力不強;二是特色不明顯,不少智庫研究咨詢的內容時有雷同;三是對外交流不足,國際影響力和話語權欠缺;四是獨立性和中立性還有待提高。

  智庫建設要取得突破,我認為,需要在以下幾個方面下功夫:一要深刻領會、認真貫徹《意見》的精神與要求,將智庫建設作為一項戰略任務來抓;二要探索建立符合智庫發展規律的新機制;三要把提高研究質量作為智庫建設的生命線,重點建設一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫;四要確保智庫的研究特色和研究重點,避免低水平重複研究;五要強化智庫的獨立性,鼓勵和支持智庫對我國經濟社會發展中的一些重大戰略問題進行獨立性研究,並對其獨立性、公平性進行必要評估與獎勵。
 


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