據悉，“十三五”規劃已於今年春節前正式進入編制階段，編制工作大約會持續半年。按照往年五年規劃的出爐流程，今年是規劃編制承上啟下的定調年。一般來說，在規劃編制起草完善的過程中，將經過多次高層審議，而後將規劃初稿於今年秋季召開的中共中央全會上提交審議，並確定基本規劃思路。2016年，也就是“十三五”開局之年的全國兩會上，將通過正式的“十三五”規劃綱要。
有消息稱，中央多個核心決策部門的人士均已參與起草工作，規劃編制還以課題的形式凝聚著各領域學者智囊、學科帶頭人和社會賢達的智慧。輿論普遍認為，被習近平稱為“他對我很重要”的中財辦主任、國家發改委副主任劉鶴，將是“十三五”規劃的重要編制組織者。可以預見的是，已初步成形的“十三五”規劃草案，將更多地貫徹習近平主政理念，打上“習氏政治經濟學”的脈絡烙印。
東部沿海將獲更大改革話語權
這一特點，亦可從習近平首次開展聽取“十三五”規劃意見建議的公開活動，便選擇與其政治生涯淵源頗深的華東地區，得到進一步印證。此次他在浙江考察調研時專門強調，要“幹在實處永無止境，走在前列要謀新篇”，而實際上，“幹在實處 走在前列”曾經是習近平2003年至2007年擔任中共浙江省委書記期間的施政思路。由此可見，在未來五年的經濟社會發展中，有望“走在前列”的浙江乃至整個東部沿海地區，將被賦予更大的責任和使命，也自然將獲得更多的關注和支持。這也被輿論解讀為——“東部戰略”重啟。
上世紀90年代以來，在鼓勵東部沿海率先發展的方針下，從北到南，遼寧沿海經濟帶、河北沿海地區、天津濱海新區、京津冀地區、山東黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區、江蘇沿海地區、浙江沿海地區、長江三角洲地區、海峽西岸、珠江三角洲地區、北部灣經濟區等規劃紛紛上升為國家戰略，形成中國繼改革開放之後又一輪沿海大規劃和大發展的高潮。此後，為加強區域協調發展，中央先後作出實施西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起等重大戰略決策，發展重心有所轉移。
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