而從目前來看，正在起草的“十三五”規劃，極有可能將重新賦予東部沿海地區更重要地位。這顯然並非簡單的“風水輪流轉”，分析可見，下行壓力加大是中國經濟運行面臨的最突出問題，且至今尚無明顯築底跡象，過去的增長點出現下滑而新增長點尚不清晰；從區域來看，過去主要依靠的東部沿海地區支撐全國增長，隨著出口受阻，傳統製造業外移，環境約束強化和生產要素的轉移，東部地區增速普遍下滑，上海甚至取消了GDP增長目標，而四川、重慶、新疆等地雖然經濟發展態勢相對較好，但體量畢竟有限，難以扭轉整個下行態勢。
在此背景下，唯有在“十三五”規劃中更好地發揮東部沿海地區的作用，才能促其憑藉良好的發展區位、發達的產業基礎、先進的管理模式、雄厚的科技支撐，在中國經濟轉型和創新發展模式方面發揮更為重要的引領作用，併成為推動中國發展方式轉變的重要支撐力量。
此番意藴深遠的“浙江行”，已經清晰傳遞出高層聲音，期待東部沿海加快經濟結構轉型、經濟體制轉軌的步伐，提高發展活力和核心競爭力；同時，無論是首先獲得自貿區試驗落戶的上海，還是第二批獲批自貿區的天津、廣東、福建，均處在沿海開放前沿，這一區域未來也將率先承擔起為全國引路、試驗的任務，形成可複製、可推廣的經驗供其他地區借鑑。
顯然，東部戰略“重啟”之下，再次站在區域發展“鎂光燈”下的東部沿海地區，將獲得更多的重視及話語權，與其說這是國家區域發展重點發生轉移，不如說是從“轉型升級”的角度出發考慮“東部率先”。可以預料的是，未來五年里，東部沿海地區有望成為中國新一輪改革開放的試驗田。 |
