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掃描二維碼訪問中評網移動版 柯銀斌:培育跨國安保,保護海外權益 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-12-09 15:54:52


 
  以上規模大、風險高的安全問題需要政府—企業—社會三股力量共同提供安全公共產品。

  歐美發達國家海外安保的一個基本經驗就是市場化,即依靠包括私營安保公司在內的諸多市場手段謀求海外企業和公民安全。到目前為止,這個市場的規模已經超過了1000億美元。
很多國家的政府也鼓勵企業和公民務實地開展和私營安保公司的合作。在打擊索馬里海盜的國際合作中,美國政府的一位高級官員曾直言不諱地說:海運公司不應該指望海軍能夠保護他們免受海盜的襲擊,而是應該選擇雇傭武裝人員來自求平安。

  私營安保公司(Private Security Company, PSC)是藉由系統性地通過軍事或者准軍事等手段為客戶提供安全保護服務並合法設立的公司。(Carlos Ortiz, Private Armed Forces and Global Security:A Guide to the Issues, p.48.)產權上的私有、公司化運作並提供軍事或者安全服務是私營安保公司的基本特征。在實踐中,私營軍事公司、私營軍事安保公司都是可以接受的稱呼。在中國,也有人以民營安保公司、保安公司、安全服務商相稱。目前,國際上著名的安保公司有化險咨詢(Control Risks)、傑富仕(G4S)等。

  中國企業的實踐探索表明跨國安保公司的有效性

  2004年6月,阿富汗發生了震驚國人的“6·10事件”:在阿富汗的昆都士,武裝團隊襲擊了中鐵十四局,事件共造成15名中國工人死傷。當時的國家領導人也做過批示,但在過去十年間,類似的事情卻一直在發生。

  2004年9月,恐怖分子再次對中鐵十四局昆都士項目發動恐怖襲擊,沒有中方人員傷亡。2006年12月,中鐵十四局的一處項目現場再次遭到襲擊。襲擊者來勢汹汹,火力很猛,但中方人員如同上次一樣安然無恙地度過了這一劫。

  同樣是在阿富汗,同樣是中鐵十四局,為何前一次出現重大傷亡,後兩次卻沒有人員傷亡?這是為什麼?
 


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