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| 鄭振清 |
鄭振清：以三元框架分析兩岸關係 擴大對台社會吸納
我主要談三個方面的看法。第一點，現在的兩岸關係形勢綜錯複雜，對台工作和涉台研究都需要建立新的三元框架。過去25年來，我們的對台工作和相關問題研究是政治和經濟兩個視角為重。近年來，新的社會思潮對兩岸關係的發展產生深刻的影響，這就是社會的力量，可以視為兩岸關係的“第三元”。對台灣社會和兩岸社會交流的研究應該提高到與政治、經濟並重的位階上。我們過去對台政策，有一個基本思維，就是促進兩岸經濟融合，以經濟促政治。這樣的思維是兩岸關係史發展的客觀需求，有其進步性，對兩岸關係和平發展局面的形成做出了很大的貢獻。不過，由於形勢的發展，這個思維的局限性也顯露了出來。就是說，兩岸經濟聯繫對台灣民間的影響，畢竟是間接的，我們面對台灣社會結構的變化，有必要從社會層面採取更直接的對台工作。
第二點，是要擴大對台灣的社會吸納。這個要回到兩岸社會關係上來討論，過去我們談到兩岸社會關係時常用兩個概念：“人員往來”和“台灣民意”。人員往來是統計的角度，“數人頭”；所謂“台灣民意”也是比較表面的，變動性很大，一般指某黨的支持率多少、認同的偏好多少等，但對台灣社會的結構性變遷，以及台灣社會結構變遷怎麼影響兩岸社會、經濟、政治互動，我們的瞭解卻很不夠。所以就要突破，怎麼突破呢？第一就是，兩岸社會交流的內涵應該擴大，除了人員往來之外，文教交流、社團交流、就業創業等方面也應納入“大社會”交流的範圍之中並從政策上加以重視。特別是，吸引台灣青年到大陸就業創業是最近幾年興起的，我們應不斷完善相關政策，促進兩岸青年世代的融合發展，並且納入兩岸關係的分析框架中去。
第三點，要重視克服兩岸社會交流中的“異己心態”。民進黨執政期間，它的“台獨”政治主張和分離主義教育文化政策，都是以兩岸的“異己心態”為支撐的。民進黨一直強調大陸對台灣來說是“異己”，你是你，我是我。近來，它不敢公開說兩岸是“敵對”關係，但敢說兩岸是“異己”關係。我們對台灣社會的吸納，就是要抵消民進黨宣導的“異己心態”，促進兩岸民間社會的融合。台灣青年在大陸求學畢業之後，包括在台灣高等院校畢業到大陸工作，要經過一個社會適應過程，才有可能建立對大陸的在地認同。比如說，台生到昆山工作，經過社會適應之後他會說：我是台灣人，也是昆山人。但是如果他不能適應好昆山這個城市和社會，他很可能不認同自己也是“昆山人”。因此，我們各方面的政策，怎麼幫助台胞順利適應大陸社會，是克服“異己心態”，建立“兩岸命運共同體”的必經之路。過去幾年有三個方面政策做的比較好。一是對台生政策比照大陸學生；第二是卡式台胞證，促進台胞登陸的便利化，有利於促進台胞在大陸的社會適應；第三是同等居民待遇，這在上海、福建做得比較好。這些比較好的社會政策，有利於對抗民進黨的“異己”心態和分離主義政策，是我們對台工作的新的進展。總的來說，用對台社會吸納，促進兩岸社會民間的融合發展來抵消“台獨”分裂勢力與政策的負面影響，應該提升到我們對台工作創新的層次上來考慮。 |
