在支出端方面，使用彩票公益金的部分單位也不了解資金屬性，帶來監管盲區。根據天津市財政局公布的2015年度彩票公益金籌集分配使用情況公告，天津市第一養老公寓、第二養老公寓、天津市救助管理站等單位均是福利彩票公益金的受益單位，用於多功能廳及老人房間維修、老人室內設施更換、設施設備維修等。
記者向有關機構核實對於福利彩票公益金使用的具體金額和支出明細，大多表示不掌握具體情況。天津市救助管理站有關負責人說，救助管理站的資金統一從財政劃撥，但資金是否是彩票公益金、有多大比例等，則不太清楚。
山西省一家福利院院長說，每年福利院大概能領取10萬元至20萬元的福彩公益金，究竟公益金有多少、二次分配怎麼分，基層並不了解。另一家民辦養老院負責人反映說，2008年以來養老院曾領取彩票公益金資助，中間停了3年，2015年開始又重新申領發放，但2015年全年政府給養老院下撥的這部分公益金資助目前僅申領到70%，還有30%一直沒有下發，原因不清楚。
巨額資金存“舞弊”風險
記者調查發現，基層單位對公益金使用情況公開的主動性不強。另一方面，全程“粗線條”操作和社會監督缺位讓巨額資金存在“舞弊”的風險，虛報套取、擠占挪用、違規採購等亂象叢生，同時缺乏有效管理也導致出現資金沉澱，大大降低了彩票公益金的使用效率。
福建莆田市體育局辦公室負責人何宜好告訴記者：“福建省要求公布公益金使用情況，我們文件也對區縣轉發下去，甚至一個個電話打過去，要求公布情況。但現在還有一些項目未公開，心態是能拖則拖。”
2015年，審計署發布彩票資金審計結果公告顯示，在抽查的658.15億元彩票資金中，審計查出虛報套取、擠占挪用、違規採購、違規購建樓堂館所和發放津貼補貼等違法違規問題金額169.32億元，占抽查資金總額的25.73%。
莆田市審計局今年4月公布了對本市前幾年的體育彩票公益金和福利彩票公益金使用審計結果，也暴露出不少問題。據市審計局經貿科負責人林光介紹，市本級體彩公益金部分資金沒有納入預算管理，未能嚴格按照基金管理規定執行。同時，還存在違規使用體育彩票公益金的問題。審計發現，莆田市體育場地管理處違規將體育彩票公益金20萬元用於支付水電費等，“去年已經改正，挪用的公益金現在已經補上。”
莆田市民政局社會福利和社會事務科有關工作人員說，市裡的福利彩票公益金每年在一千萬元左右，前幾年確實存在未納入財政預算管理的問題。部分福利彩票公益金未按規定及時分配、使用。另外，部分福利彩票公益金沉澱未使用，譬如市福利院等單位，截至審計日，福利彩票公益金餘額計833.55萬元未撥付使用。
由於社會監督的缺位，普通市民對彩票公益金部分支持項目感受不深。2015年，天津花費1184萬元彩票公益金用以補助大型體育場館免費開放，花費797萬元開展“全民全運、全運惠民”假日健身主題活動及市級示範性活動。“說是花了這麼多錢，但也沒有感到有多大變化，”一位董姓市民說，“這裡面不知道有沒有啥貓膩。”
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