中評社北京11月2日電／最低生活保障制度，是政府為困難群眾編織起的基本生活保障網，事關困難群眾的切身利益、社會的和諧穩定，更是公平正義的底線。但是，在實際工作中，低保資格的認定上存在諸如“人情保”“關係保”等亂象，讓該獲得低保的家庭得不到救助。低保工作機制和監督管理，該如何完善？如何確保符合條件的困難家庭都能享受低保？本版今天起推出“關注低保認定”系列報道，介紹各地實踐和探索，探討低保工作如何做到公平公正、應保盡保。
問 低保認定要走什麼樣的程序？
家庭申請，群眾評議，政府部門審核
記者：低保認定的程序是怎樣的？困難家庭應該如何申請低保？
重慶市民政局社會救助處處長鄒紹學：目前，重慶市申請低保必須經本人申請、群眾評議、鄉鎮（街道）審核、公示和區縣民政局審批。群眾在低保認定過程中通過參與評議、針對公示情況進行反映等方式參與其中。
村（居）幹部在低保認定過程中不具有審核、審批權力，但可以協助困難群眾提出低保申請，協助鎮人民政府（街道辦事處）、區縣人民政府民政部門開展調查審核、組織群眾評議、抽查複核和公示審核審批結果等工作。
在重慶市，低保必須由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請。家庭成員申請有困難，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。然後，經群眾評議、鄉鎮（街道）審核、公示，符合條件並經區縣民政局審批後，申請家庭才能納入低保。
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