中評社香港11月3日電／因應香港特區內部出現囂張“港獨”言行，報載全國人大常委會準備釋法以闡明國家主權原則。這是屬於大是大非原則問題，不容含糊。然而，有一些法律界人士卻認為，人大不應釋法，並指釋法會破壞“一國兩制”，對香港“百害無一利”雲雲。這顯然是對“一國兩制”極其錯誤理解。如果連“一國”原則都無法在香港受到尊重，“兩制”何異於浮沙之城？人大釋法的根本出發點，並不要是干預特區內部事務，而是基於國家憲法與基本法所賦予憲制原則，進一步鞏固“一國兩制”的制度基礎。因此，人大釋法不僅對“一國兩制”準確落實有利，對化解香港當前以及未來政治症結有利，對維護香港繁榮穩定有利，對七百萬市民福祉有利，可謂真正百利無一害，必定會受到香港絕大多數市民支持。
釋法消息傳出後，各界高度關注。當然，一些反對派政客出於不同政治利益考慮，一提到釋法就極力攻擊，千方百計要將人大釋法權“妖魔化”。大律師公會“循例”發出聲明，稱釋法百害無一利。主席譚允芝在接受訪問時雖然認同人大有此釋法權，但卻稱，如果法庭已展開司法程序又未終審完結前，人大常委會就議員問題釋法，是前所未有，她擔心會引起壞先例。一些人從原則上否定釋法，一些人則從法律技術性角度否定，不論從哪個角度，我們且不論其背後真正目的，但一個基本共同點是，對“一國兩制”嚴重錯誤理解。在回歸祖國近二十年來依然如此，則不得不令人感到吃驚。
首先，人大釋法是憲制權力、憲制責任、憲制義務。
人大釋法權力並非來源於基本法，而是國家憲法。基本法是根據《中華人民共和國憲法》制定的全國法律，基本法解釋機制建基於和受制於中國憲政體制。基本法解釋機制法源規範體系還包括立法法、全國人大組織法、全國人大常委會議事規則、國務院組織法等相關法律相關規範。基本法第158條，全國人大常委會擁有基本法最終解釋權，但這項權力並不只源於基本法，而是直接來自《憲法》第67條，立法法亦有類似規定。這說明，基本法解釋機制來源於並受限於國家憲法體制。
基本法第一百五十八條第一款規定：“本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會”。《立法法》第四十二條規定：“法律解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會。法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會常務委員會解釋：（一）法律的規定需要進一步明確具體含義的；（二）法律制定後出現新的情況，需要明確法律依據的。”第四十七條亦規定：“全國人民代表大會常務委員會的法律解釋同法律具有同等效力。”
由此可知，人大常委會所擁有的是憲制性權力，絕非某些反對派口中所言的“無權釋法”。更重要的是，當前出現的是極其嚴峻憲制問題，“港獨”公然挑戰國家主權原則，篡改立法會議員誓詞，宣示“港獨”主張，甚至公然用“支那”來辱罵自己國家與民族。可以說，當前是回歸近二十年來最嚴峻的憲制性危機。如果不對此作出必要回應，從憲制性法律層面去明確“一國”原則，則“港獨”勢將摧毀“一國兩制”。因此，人大常委會的釋法是憲制責任與義務，沒有任何妥協餘地。
其次，人大釋法不會破壞特區法治，相反有助特區處理未來一系列法律挑戰。
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