在中國國內政治層面上，由於改革開放以來中國所取得的巨大進步，無論在國內還是在國外，客觀上都要求在理論上對此進行解釋。這就不可避免地需要對中國取得成功的政治制度以及中國共產黨執政為民的理念進行研究，為進一步發展打下堅實的理論基礎，並為依然在苦苦尋求發展道路的廣大發展中國家提供借鑒和參考。舉例來說，在中國政治制度優勢中，一大特性就是能夠舉全國之力辦大事，追求“善治”；而這與美國政治制度中對形式民主的極端強調，從而屢屢導致“否決政治”的出現，形成了鮮明對比。又譬如，中國共產黨執政為民的理念，強調中國共產黨不忘初心、執政為民；而這也同美國政治中過去幾十年裡出現的社會不斷極化現象形成了反差。
在國際政治層面上，由於以美國為主導的戰後國際制度性安排越來越不適應現有國際政治經濟發展的現實，從而在客觀上對現有國際制度性安排提出了改造乃至重塑的要求。具體而言，一方面，七國集團顯然已經無力單獨應對2008年的金融危機，這也是二十國集團治理機制形成的客觀國際政治背景；另一方面，以美國為主導的七國集團對戰後美國主導的國際制度性安排的改革，長期以來一直持消極甚至抵觸態度無法使相關機制滿足國際治理的客觀需要。與此同時，以新自由主義價值理念為基礎，西方國家總是以西方民主作為國家“好”與“壞”的衡量標準，但在現實世界中它卻遭遇重重危機，以至於曾經認為“歷史終結”的西方學者，都開始質疑“否決民主”的有效性和正當性。
正是在這樣的國內政治和國際政治新發展背景下，中國在中美關係中開始“回歸”制度利益和價值利益訴求。這既是世界客觀歷史進程的需要，也是中國主觀努力方向的需要。之所以是客觀歷史進程的需要，是因為變化中的客觀世界需要中國在中美關係中重新“回歸”制度和價值利益訴求，以便應對不斷出現的對中國和世界的新挑戰；之所以是主觀努力方向需要，是因為中國和世界的進一步發展，需要中國基於制度和價值理念支撐提出“中國方案”，以便應對不斷出現的對中國和世界的新挑戰。
價值利益訴求面臨的挑戰
中國在中美關係中“回歸”制度和價值利益訴求面臨的挑戰體現在以下四個方面。
第一，來自中國自身的挑戰。這種“回歸”，不同於第一個時期中國遠離現有國際制度性安排、進行意識形態鬥爭。時至今日，在全球化進程中，中國融入世界的深度、廣度和頻度前所未有，這就要求中國在中美關係中“回歸”制度和利益訴求時，不是以非此即彼的零和思維為出發點來改造乃至重塑現有的國際制度性安排；從價值理念上說，中國的目標是建立“人類命運共同體”，從而在追求自身利益的同時，顧及全人類利益。
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