“政府在篩選項目過程中,會突出有普遍性的、條件比較成熟的、老百姓關注度比較高的來篩選。”桐廬縣縣長方毅說。
條件成熟指的是什麼?寧海縣縣委書記楊勇直言,“一個很現實的問題,這麼多工程項目,錢從哪裡來?鄉鎮的民生實事項目,不能為了多上工程最後成為包袱。總的來說,財力要可控,量力而行、量入而出”。
代表如何進行差額票決?
2017年1月初,杭州市人大明確,在濱江區開展票決制試點。杭州市、濱江區兩級人大代表吳建榮說,原來政府部門想做的事情,相關部門也會做,但著手的時間可能會延長,但票決以後,相關部門會更加重視,也更有壓力。
此後,在一個月的時間內,濱江區政府通過線上線下等方式征集意見最終形成15個初選項目。再通過媒體平台徵求意見,結合投票結果,經政府常務會議、區委常委會議等研究,最終形成12個候選項目提交區人代會。
“票決前,我們將12個候選項目具體情況發給代表討論,實事項目不是幾百萬、幾十萬就能做成的。12個項目中,每一項都有子項目,子項目中有分項目,最多涉及幾個億、甚至幾十個億。”濱江區人大常委會副主任丁幼芳說。
在2017年的市人代會上推行票決工作的舟山市還進行了另一種形式的探索,他們採用分代表團會議差額票選和代表大會全體會議等額表決兩步進行的方式,最終從56個候選項目中選出44個項目。
票決當選項目怎樣監督?
“林家裡路因現場征遷較低原因,無法開展地勘工作”、“七甲路因征遷交地原因無法進場”,這是一份督查通報中發現的問題。這份《督查情況通報》來自杭州高新開發區(濱江)黨委辦和政府辦,裡面公布了2017年政府為民辦實事工程完成情況。根據這份通報,濱江區五屆人大一次會議上票決產生的10項(41個子項目)為民辦實事工程中,共有17個子項目存在問題。
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