|
| 行政長官林鄭月娥宣讀《施政報告》（中評社 蘭忠偉攝） |
推動創新及科技發展刻不容緩，我將親自領導一個高層次、跨部門的“創新及科技督導委員會”，審核及督導創新及科技八個方面的措施和智慧城市的項目。由改組“經濟發展委員會”和“策略發展委員會”而成立的“行政長官創新及策略發展顧問團”，亦會為政府在創科發展出謀獻策，確保維持香港的全球競爭力和加強與國家發展的銜接。
創意產業涵蓋的範圍甚廣，政府將利用香港的既有優勢，並透過財政上的支援，促進各界別，特別是設計業的進一步發展。我們建議向“創意智優計劃”注資10億元，並向香港設計中心增撥資源，推行各項措施，鞏固香港作為亞洲設計之都的地位。商務及經濟發展局會促成更多設計與工業可結合的發展空間，並加強香港設計業與深圳和其他海內外設計城市的聯繫，為香港開拓新市場。
在推動新產業發展的同時，我們亦會致力鞏固和提升香港的金融業、航運及物流、旅遊業、建造及相關專業、法律服務等，透過政策領導，資源投入和對外推廣，抓緊國家“一帶一路”建設和“粵港澳大灣區”帶來的機遇。就以金融業為例，由財政司司長主持的“金融領導委員會”會提出策略性和具前瞻性的建議，並由政府指定有關部門跟進。政府將向金融發展局增撥資源，強化其推動市場發展和培養人才的角色。政府亦將帶頭在下一個財政年度發行綠色債券，並推動本地機構設立符合國際標準的綠色債券認證計劃。
為進一步提升香港的競爭力，我們在稅務方面展示更大的決心，財經事務及庫務局已提出建議，並爭取在2018年內落實我在競選政綱中提出的兩項稅務措施，而寬減的幅度則比我在政綱中提出的更大。在利得稅兩級制方面，企業首200萬元利潤的利得稅率將由政綱所建議的10%進一步降至8.25%，即利得稅率的一半，其後的利潤則繼續按標準稅率16.5%評稅。為了將稅務優惠集中在中小企，我們會加入條文，限制每個集團只可提名一間企業受惠於較低稅率。在推動企業投資科研方面，我們建議首200萬元的合資格研發開支可獲300%扣稅，餘額則獲200%扣稅。
近年政府部門面對日益繁重的工作，在執行政策方面或許未能滿足市民的期望。我們有決心從各方面改善現狀，包括先在下一個財政年度增加公務員編制至少3%，以即時紓緩同事們的工作壓力和回應市民的訴求，並著手要求各部門首長簡政放權、創新協作、善用科技。我們會把“中央政策組”改組為“政策創新與統籌辦事處”，並將效率促進組歸入創新及科技局，加強部門協作，和協助部門善用科技。長遠而言，我建議在香港成立一所全新的公務員學院，全面提升培訓設施，為公務員應對各樣挑戰作更佳的裝備。公務員事務局已開展策劃和選址的工作。
|
