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智庫建設要處理好八個辯證關係
http://www.CRNTT.com   2018-07-03 00:21:12


 
  既立志做成大事 又踏實做好小事

  提供引領型智庫產品的智庫是優秀智庫,提供工程型智庫產品的智庫是合格智庫,提供跟隨型智庫產品的智庫是平庸智庫。優秀智庫的形成不會一蹴而就,需要過程的歷練與成長的積累。因此,對於中國智庫來說,必須要經歷一個“先求其形,再求其正,心慕手追,日進為功”的過程。如果一個智庫連會議論壇、機構傳播、政策闡釋這些基礎性的工作都做不好,就很難成為一個合格的智庫。一個智庫如果內部的管理都鬆鬆垮垮,也絕不可能在服務決策中有高效率,因為這些都是一個優秀智庫所必備的基礎能力。要想成為出色智庫必須克服浮躁傲慢心態,甘於、勤於從一件件基礎性的小事做起,穩扎穩打、步步為營,積小勝為大勝,切忌“小事不願做,大事做不來”。 

  既搞活體制內智庫 又做強體制外智庫

  體制內智庫與體制外智庫作為我國智庫的兩大主體,在智庫建設運營中存在體制內智庫有資源但缺效率,體制外智庫有效率但缺資源的現象。體制內智庫有人才、有資源、有地位,但缺乏精細管理與高效運作,“庸懶散”“浮拖慢”的“富貴病”較為明顯,加上各種制約,導致機制僵化、人員臃腫、活力不足。而體制外的社會智庫思想理念活、競爭意識強、深具市場基因,不少採取了企業化管理,運營效率高,但由於存在註冊登記難、職稱評聘難、課題立項難、成果報送難、信息獲取難、決策參與難、稅費負擔重等“六難一重”困難。因此,對於體制內智庫要進行強力改革,大力推進體制機制、思維理念、學科布局、研究範式再造,減少低效人員,加強快速反應能力。要為體制外智庫創造良好發展環境和保障,為其做大做強創造必要條件,解決招不進才、留不住人、籌不到資的突出問題,讓其發揮更大作用。 

  既保持彈性工作的優點 又謹防自由散漫的缺陷

  固定的工作時間、工作場所與研究選題容易限制創新能力,在智庫實行彈性工作制總體上符合智庫運行規律,但我國智庫在推行這一制度的過程中也出現了比較大的負面效果。比如一些體制內智庫每周坐班只有半天,每年還有寒暑假。過於寬鬆的工作環境導致個別研究人員長期混日子,一年到頭不知所蹤,基本的工作量都無法完成;個別人員則在外從事第二職業,拿著體制的福利,把私活當主業;還有一些智庫部門甚至連一個正常的會議都開不齊,即使是規定的坐班日也有人借故不來,長期以來,這些智庫的鬆散管理與現代智庫需要的組織嚴密、迅速反應的團隊作戰需要形成了衝突,影響了智庫功能發揮。因此,必須適時建立一套科學、嚴明、公正的考核評價機制,對未達到基本業績標準和長期缺勤的人員要堅決採取轉崗、降級、退出等懲戒措施,在應急性任務時期實行階段性集中坐班。 

  既關注活躍型智庫 又關注內斂型智庫

  現在一些地方和部門找咨詢專家、與智庫談合作不注意區分專家和智庫的專長,習慣性地找那些出鏡率高、見報率高、知名度高的活躍專家和活躍智庫,以致於不少地方一召開專家座談會,每次都是那些熟悉的“老面孔”,甚至是同一撥人。不少專家成為了什麼場合都參加、什麼主題都發言的“萬能專家”,其留給自身研究的時間自然被極大壓縮,往往造成主辦者對咨詢效果不滿意,專家本人也勉為其難的局面。一些有真才實學、專業對口的專家由於平時比較低調,難以為人所知,缺乏獻策機會。一些專家和智庫有宣傳的願望,但可能因為違反保密原則、影響到國家安全而不得不保持低調,“知道得越多說得越少”。因此,作為決策部門和智庫評價機構不能簡單地以“知名度”論英雄,而是要做必要的甄別與準確匹配。
 


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