開啟“兩制”台灣方案探索，實踐和平統一進程
1979年《告台灣同胞書》開啟了兩岸和平統一的歷史進程，進入了“台灣問題”不同於前三十年武裝對立的新階段。40年後，習近平在講話中提出開啟“兩制”台灣方案探索，許多解讀認為這意味著和平統一進程實質性啟動。正如1982年中英談判開始形成針對香港問題的“兩制”方案後不久，1985年“香港基本法起草委員會”籌備成立。有解讀認為，這個談話實際上也將預示著台灣版“基本法起草委員會”的準備工作或將開始實質性運作。
“政治談判”和“制度性安排”是講話的重要關鍵字，但這種概念並非首度提出。如果我們從70年歷史進程來看，可以明確感受到這兩個關鍵字從“喊話”到“實踐”、從“虛幻”到“清晰”的過程。1981年“葉九條”提出國共第三次合作、台灣設立特別行政區、高度自治等。1982年憲法修訂為“一國兩制”和特別行政區建立憲法依據。1988年國務院成立“台灣事務辦公室”。1991年配合台灣“海基會”，大陸對等成立“海協會”。1992年台灣地區頒佈“兩岸人民關係條例”，開始務實處理兩岸人員及經濟社會往來所產生法律事務。2005年大陸《反分裂國家法》出台。和這些重要的標誌性事件所串聯起來的明線相關，另外一條由秘密管道開展的兩岸人員接觸以及相關智庫學者的學術探索所構成的伏線更早開啟並和官方行動共同積累了40年兩岸關係發展的理論與實踐準備。
根據筆者多次赴台訪學交流所瞭解，台灣方面以民主化前的政治大學國關中心和民主化後各黨派、政治人物主導成立的智庫平台為代表已經形成了較為清晰的兩岸關係學者及幕僚班底圖景。現任陸委會主委陳明通此前就曾擔任陳水扁時代的陸委會主委，這些年他一直在台灣大學主持國發所工作並一直關注和參與兩岸事務。曾經深度參與兩岸事務的國際關係專家蘇起先生也通過台北論壇這個平台繼續鑽研兩岸關係。台大張亞中教授較早提出“一中三憲”的理論。紀欣博士等為代表的一些統派團體長期研究“一國兩制”在台灣的實現形態，儘管不為主流聲音重視但依然是台灣社會一種重要的政治力量。大陸方面，1981年成立的廈門大學台灣研究所（院）和1984年成立的中國社科院台灣研究所等官方智庫以及近些年來在各高校成立的研究基地型智庫平台也在持續發揮作用。以清華大學王振民教授領銜的清華兩岸法政問題研究中心正是圍繞“一國兩制”由香港澳門到台灣的實踐形態發展，特別是兩岸和平發展的法制性框架進行了大量富有成效的工作。以王振民教授為代表的深度參與港澳基本法實踐的法學專家所開展的台灣研究同過去國際關係、政治學研究切入台灣問題的路徑不同，更加關注圍繞“制度性安排”進行理論研究，可以說是台灣研究進入新時代、面向未來和直面問題解決的一種新範式。
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