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制度型開放:全面對外開放的新階段
http://www.CRNTT.com   2019-01-22 09:22:01


 
  二是實施“負面清單+非違規不干預”的制度設計,探索建立制度創新容錯糾錯機制,實現監管方式轉變。在開放中理清政府和市場的邊界,給各類企業創造公平競爭的市場環境,積極探索構建與國際通行規則相銜接的貿易便利化制度。依托國際貿易“單一窗口”,公布涵蓋各通關環節的貨物平均放行時間和口岸收費目錄清單。改善新興貿易業態發展環境,重點完善制度環境,推進與貿易便利化相關的稅收、市場准入、監管、法律法規等制度建設。以加強信用服務體系建設、共性技術平台建設為抓手,提供有利於新興貿易業態發展的優質服務。

  三是以國際高標準、高水平為標杆,努力打造法治化、國際化、便利化,營造具有一流國際競爭力的營商環境,促使市場環境體現統一、公平、高效。依據世界銀行全球營商環境評價指標體系等國際標準,從企業開辦、產權登記、國際貿易等方面,逐一對照國際化水準,實現由商品、要素流動型轉變為規則、制度開放型。

  四是平衡貿易投資管理體制改革帶來的利益和風險。積極完善應對國際貿易投資規則重大變化帶來風險防範機制與措施,加快縮短負面清單意味著較高的開放水平,倒逼或主動推行超出自身承受能力的開放措施,構建中國在環境保護、勞工保護、引資優惠政策、本土化程度、技術門檻、爭端協調機制等國際投資協定談判議題的風險防禦體系。實施負面清單模式,外資企業擁有了更大的投資空間和投資自由度,必須優化政府監管職能、實施綜合監管,改進全程監管方式。完善金融風險防禦體系,平衡金融業審慎原則、金融開放與安全的關係,提高對跨境資本尤其是國有資本流動的監測和風險防控能力。

  五是積極參與世貿組織改革,促進貿易和投資自由化便利化。對於試圖修改全球自由貿易規則、威脅全球貿易仲裁體系等行為,作出應對。積極參與相關國際貿易投資規則的制訂或修改,提高規則變革中的話語權,發出中國聲音。積極支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿易體制,促進貿易投資自由化便利化,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展作出貢獻。

  


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