（十）優化城市空間布局。全面推進城市國土空間規劃編制，強化“三區三線”管控，推進“多規合一”，促進城市精明增長。基於資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價，在國土空間規劃中統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，制定相應管控規則。科學編制詳細規劃，促進城市工業區、商務區、文教區、生活區、行政區、交通樞紐區科學銜接與混合嵌套，實現城市產城融合、職住平衡。加快建設國土空間基礎信息平台和國土空間規劃監測評估預警管理系統，為城市空間精細化治理提供智能化手段。指導各地區在編制城市國土空間規劃中，統籌考慮城市開敞空間、大氣輸送廊道、改變局地擴散條件等因素，協同推進大氣污染防治工作。（自然資源部、發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部、各省級有關部門負責）
（十一）加強城市基礎設施建設。優化城市交通網絡體系，構建級配合理的城市路網系統，強化城市軌道交通線網規劃指導，完善非機動車、行人交通系統及行人過街設施，鼓勵有條件城市建設自行車專用道。落實公交優先發展政策，優先在中心城區及交通密集區形成連續、成網的公交專用道，推動軌道交通、公共汽電車等的融合銜接和便利換乘。在地鐵、機場等公共場所為網絡部署預留足夠資源。指導各地區因地制宜建設地下綜合管廊，扎實推進城市排水防澇設施補短板。持續推進節水型城市建設，推進實施海綿城市建設。繼續開展城市黑臭水體整治環境保護專項行動，啟動城鎮污水處理提質增效三年行動。督促北方地區加快推進清潔供暖。以推進老舊小區改造、完善社區及周邊區域活動和綜合服務設施、開展生活垃圾分類等為著力點，辦好群眾關注的“民生小事”。城市政府要努力改善城鄉結合部、城中村等農村貧困人口居住相對集中地區的配套設施。（住房城鄉建設部、發展改革委、財政部、民政部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、各省級有關部門負責）
（十二）改進城市公共資源配置。在優化大城市公共資源布局的同時，立足實際在中小城市適度增加公共資源供給。鼓勵各地區優化潛力型中小城市建設用地結構布局，合理增加公共服務設施等用地規模。調整優化教育醫療資源布局，新設立和搬遷轉移職業院校原則上優先布局在中小城市，將更多三級醫院布局在中小城市，支持大城市知名三級醫院在中小城市設立分支機構，支持大城市知名中小學對中小城市學校進行對口幫扶支教。（財政部、自然資源部、發展改革委、教育部、衛生健康委、各省級有關部門負責） |
