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| 現時申請人在申請規劃許可時，需提交項目具體發展方案與技術文件（圖片來源：大公報） |
本身是測量師學會前會長的劉詩韵認為，可參考市區重建局協助小業主集合業權、落實重建的“促進者”角色。她與一些資深規劃師、建築師商議後，建議城規會處理棕地改劃時，考慮容許零散棕地小業主“二部曲”申請，好處是在第一階段毋須冒風險浪費大量金錢及時間，去提交太具體的設計及研究報告，減少小業主行出第一步的顧慮及負擔，鼓勵集合業權申請改劃，“有相當數量的棕地，合併到五至六個業主已經足夠。”
棕地改劃面對兩難題
社會近年急切希望盡快增加房屋供應，也認為棕地作業影響社區環境與景觀，棕地改作住宅用途，正好可滿足這兩個社會願望。
政府正在進行兩份棕地研究，一份研究全港棕地分布及使用狀況，另一份是多層工廈的可行性研究。劉詩韵稱，棕地改用途有兩大難處，第一是搬遷棕地作業者，政府的多層工廈研究可回應這困難；第二是零散棕地業主不知如何做，她理解這不在政府的棕地研究範圍。
對於政府研究推出土地共享先導計劃，公私合營發展房屋。劉詩韵亦認為，先導計劃未有詳情，而且估計優先考慮大規模地皮，零散棕地業主未必符合政府要求的地皮規模門檻。
公私合營釋土地困難重重
發展棕地及善用私人新界農地儲備，有助增加建屋及其他發展用地、改善新界鄉郊環境，但發展牽涉複雜的利益鏈條，涉及不同持份者和各方面因素，面對挑戰不容忽視。政府必須平衡不同持份者的關注，為各項新政策制定公開、公平及透明的機制，釋除公眾疑慮，並以開放態度檢視現有制度的不足。
發展棕地是土地供應專責小組建議選項中支持度最高的土地供應選項，但大部分棕地非閑置用地，發展必須要妥善處理棕地作業者關注，否則棕地發展將舉步維艱。棕地作業者要求有替代營運空間及財政支援，政府將完成的棕地分布及在多層樓宇容納棕地作業研究，應有助物色具優先發展潛力的棕地群及營運空間替代方案，但政府應否為棕地作業者提供收地賠償以外的財政支援，則涉及公帑使用，當局必須要有清晰的理據及原則。 |
