為釋放私人農地發展潛力，政府計劃年內將推出“土地共享先導計劃”，邀請私人業主提出改劃土地用途及提升發展地積比方案，申請人可透過計劃增加可建樓面，但須“共享”不少於六至七成新增樓面，用作發展以資助出售房屋為主的公營房屋。不過，計劃未出台已備受質疑，擔心有公私營合作有利益輸送，政府必須要制定公開、公平及透明的機制，並就計劃定下明確指標，以彰顯公私營合作的公眾利益。
“二部曲”挑戰城規慣例
城市規劃條例下，有根據第12A條與第16條提交的規劃申請，12A是申請改變土地現有的規劃用途，第16條則是申請規劃許可。資深測量師劉詩韵稱，她翻查城規條例，並無要求根據12A的改劃申請必須要“做咁多功課”，交足所有影響評估等技術報告。不過，私人土地改劃申請一般由大發展商提出，政府很少“出手”，大發展商為求順利取得審批，她稱一般“做曬所有嘢，久而久之，大家好像習慣了，要做這樣要做那樣。”
她建議的“二部曲”改劃申請審批，以粉嶺棕地測試個案為例，第一階段透過12A申請修訂圖則，並刻意將住宅用途，建議放在有關分區計劃大綱圖注釋的“第二欄用途”。
根據城規條例，“第二欄用途”在落實發展時，必須根據第16條向城規會申請規劃許可。劉詩韵稱，這是顯示這構思無意透過兩階段的方法，繞過城規會審批，申請人在申請規劃許可時，仍需提交有關項目的具體發展方案與技術文件。
來源：大公報 |
