而且,從法律規範上看,把分散在有關法律和行政法規中的規定,集合、整合成一部法律,有利於發揮制度頂層設計的權威性,彰顯法律的權威性,同時也有利於各有關主體操作。
“以前說這個要到藥品管理法中去找,那個要到傳染病防治法中去找,有的要到行政法規中去找。整合到一部法律中,有利於疫苗活動的各參與方嚴格執行疫苗法律,遵守疫苗管理的相關規定。”袁傑說。
如何確保立法質量
廣泛徵求意見充分調查研究
案件發生不到半年時間,疫苗管理法草案就迅速形成,並於2018年12月23日提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。
半年時間,進行三次審議並表決通過——在如此短的時間內,推出一部專業性很強的法律,怎樣保證立法質量?怎樣使其更有可操作性、更接地氣?
“總結起來,應該說是最廣泛、最大範圍地徵求意見。常委會第一次審議後即向全國各省級書面徵求意見,在網上向社會公開徵求意見。二審以後,再次向社會公開徵求意見,同時向有關部門書面徵求意見。”袁傑說。
袁傑介紹說,疫苗涉及的主體有很多,疫苗管理法有兩個要點:保證疫苗的質量和供應;保證接種工作更加規範。
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