中評社香港3月29日電／大華網路報今天專欄文章說，美國總統特朗普日前簽署“台北法案”，明定對於損害台灣安全與繁榮的國家，美國應考慮改變與其經濟、安全及外交接觸。這個動作擺明是在嚇阻台灣現有的“邦交國”不得與台灣斷交，對於維護台灣國際空間雖不無象徵意義，但究竟有多大實質效果？恐怕連美國都沒有信心。
全名為“台灣友邦國際保護及加強倡議法”的“台北法案”，目的在“強化台灣國際地位，以回應中國透過打壓手段，壓制台灣國際空間及全球外交認可”。這項法案呼籲美國行政部門，對於顯著強化與台灣關係的國家，應研議以適當及符合美國利益的方式，挑升美國與其經濟、安全及外交來往；而對傷害台灣安全與繁榮的國家，則在考慮美國外交政策利益，並與國會磋商後，可考慮“調整”美國與其交往的原則；在參與國際組織方面，也呼籲美國支持台灣在國際組織上的參與權利，包括會員或觀察員身分；另外並建議進一步增強雙邊經貿關係。
毫無疑問，這個參眾兩院一致通過的法案，是要以嚇阻台灣“友邦”不得與中國大陸建交的手段，來維持台灣的國際空間。這對“邦交國”只剩十五個的台灣，不僅有一定的象徵意義，也顯示目前台美關係確實不錯。然而，這個美國的國內法真能發揮作用嗎？恐怕大有問題。
蔡英文上任兩年，就有聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加等三個“邦交國”與台灣斷交，“邦交國”數目迭創歷史新低。為了跟中國大陸較勁，美國開始積極介入。
2018年八月二十一日，薩爾瓦多不顧美國的力阻，斷然與台灣斷交。兩天後，白宮罕見發布聲明，指出將“重新評估”美國與薩國的關係；九月四日，親台的參議員賈德納提出“台北法案”，試圖透過變更美國對中南美洲國家的外援，阻止台灣邦交國轉向；九月七日，美國更宣布召回駐多明尼加、薩爾瓦多大使及駐巴拿馬臨時代辦；當時外界普遍認為，美國此舉是為了“懲罰”這三個國家與台灣斷交，向中國靠攏；當年九月十二日至十三日舉辦的“中美洲共榮與安全會議”，會議前一週又突然喊停。這一連串動作顯示，美國為了台灣，似乎是全力相挺。 |
