1998年，陳祥榮被任命為臨海市委常委、組織部長。由於分管幹部，手握大權，陳祥榮家裡的客人逐漸多了起來，甚至一度門庭若市，吃請也隨之增多。陳祥榮回憶，腐蝕從點滴開始：因為自己喜歡生吃海鮮，不少人投其所好，專門在飯桌上為他準備象拔蚌、冰鎮基圍蝦等生鮮；逢年過節，一些幹部、老板也會拿著煙酒來拜年。隨著交往的不斷深入，陳祥榮慢慢發展到和企業老板一起打牌賭博。
從最初的小心謹慎、戒備提防，到後來的習以為常、坦然接受……在一次次觥籌交錯中，在一次次“禮尚往來”中，陳祥榮逐漸迷失了自我。陳祥榮向記者坦言，他在留置室中每一天都在問自己：“為什麼自己的人生會不得善終？”如今，他知道了，原來人生的悲劇在那時就已埋下了伏筆。
從接受圍獵到主動出手，貪欲膨脹大肆斂財
陳祥榮的徹底淪陷是在主政台州市椒江區之後。他先後擔任椒江區區長、區委書記，在椒江區工作長達十年之久。在這期間，他開始大肆斂財，淪為金錢的“奴隸”。
2005年，陳祥榮被任命為台州市椒江區區長，工作內容和以前截然不同。他開始掌管土地、建設、財政等事務，頻繁與老板接觸、與金錢打交道。看著身邊的老板賺得盆滿鉢滿，陳祥榮的心態變了：“我總覺得自己智商不比他們差，工作的能力和水平也不低，憑什麼他們能賺那麼多，自己卻只能拿死工資。”
面對商人老板的圍獵，陳祥榮不拒絕，甚至還主動結交商人朋友。當地某藥業股份有限公司實際控股人花某某就是陳祥榮的一個商人朋友。
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