統籌推進“四項監督”，“四個全覆蓋”權力監督格局初步構建。一是紀律監督進一步深化。“四種形態”中常態、大多數、少數、極少數的“倒金字塔”結構愈發明顯，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”穩步邁進。二是監察監督進一步實化。紀律監督、監察監督有效貫通逐步顯現，執紀執法綜合社會效果更加彰顯。有的地方紀委監委通過設立鄉鎮監察員辦公室、鄉鎮監察協作片區等方式，推動監察職能向基層延伸。三是派駐監督進一步優化。進一步調整派駐機構設置，分類施策推進中管企業、中管金融企業、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監察體制改革，派駐監督質量和水平明顯提高。四是巡視監督進一步強化。堅持中央巡視、省區市和中央單位巡視、市縣巡察工作一體推進，不斷完善巡視巡察上下聯動的戰略格局，進一步強化整改落實和成果運用，推動巡視與其他監督貫通融合。
注重傳承創新，監督的路徑措施、方式方法逐漸清晰。一是緊緊牽住主體責任“牛鼻子”。如，有的出台加強對各級黨組織一把手監督的意見，有的通過建立廉情抄告制度、履行第一責任人職責提示函、主體責任檢查、制定“關鍵少數”監督模板清單等，加大壓力傳導。二是加強對重點領域關鍵環節的監督。根據部門和行業自身業務特點，一些派駐機構圍繞權力相對集中、廉政風險較大的領域和環節，盯住主要對象，加強過程監督。三是用好老辦法、探索新方法。如，通過建立民主生活會數據庫、制定監督檢查辦法等加強民主生活會監督；探索異地交叉巡察、提級巡察、巡鄉帶村等，努力破解“熟人社會”監督難題；強化以案為鑒、以案促改，打通監督檢查、審查調查、教育整改各環節，推進標本兼治。四是運用科技手段助力監督。多地通過建立履行全面從嚴治黨責任記實系統，監督對象基礎信息系統，民生扶貧監督、“三公”經費監督等信息化平台，通過數據碰撞等方式精准發現問題。
突出發揮合力，監督的聯動機制不斷完善。一是力量互補協作。如，將派駐機構分成若干個“協作片區”，對一些重點或專項監督工作，由聯繫監督檢查室統一調度力量、協同開展。二是信息互通共享。各地監督檢查部門與巡視巡察機構之間初步建立了巡視前情況通報、巡視中支持配合、巡視後移交整改等信息共享機制。三是優化工作配合。監督檢查室普遍加強與派駐機構的“室組聯動”，努力實現“1＋1﹥2”的效果。一些省級紀委監委分管領導和監督檢查室參加巡視反饋，巡視整改進展情況報告的審核以監督檢查室為主。四是推進流程再造。各級紀委監委圍繞關鍵環節進行流程再造，實現紀律審查和監察調查的轉換銜接、一體運行，同時加強與執法、司法機關協調銜接，不斷完善相關配套制度和工作協作機制。
當前需要關注的問題
黨的十九大以來，監督工作取得明顯進步，但與黨中央要求和人民群眾的期待相比，仍有一些差距。在思想認識、職責定位、擔當作為、工作規範、方式方法、工作機制等方面，調研發現了一些帶有普遍性的問題。 |
