“三不”一體推進是治理體系和治理能力建設的重要保證。確保制度時時生威、處處有效，推動制度優勢轉化為治理效能，既要靠制度本身的約束力、強制力，也離不開外在的有力保證。只有聚焦中國特色社會主義各項制度執行，強化政治監督，深化日常監督，堅決查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止等行為，才能在全黨全社會形成自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度的濃厚氛圍，切實發揮好黨的領導這個中國特色社會主義的最大優勢，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署不折不扣貫徹落實。只有聚焦中國特色社會主義各項制度完善，深入分析影響和制約治理體系和治理能力建設的突出問題和薄弱環節，注重從源頭上找原因、建制度、補短板，完善精准發現問題的防範機制和精准糾正偏差的矯正機制，通過監督堵塞漏洞、完善制度、標本兼治，才能為中國特色社會主義各項制度完善發展、治理能力有效提升提供堅強保障。
準確把握治理體系和治理能力建設對“三不”一體推進提出的新要求
必須統籌聯動，增強總體效果。“三不”一體推進是密不可分的有機整體，重在“三不”、要在“一體”，必須統籌聯動、貫通融合、同向發力。要在推進“不敢”時注重挖掘“不能”“不想”的功能，從體制機制上的弊端和薄弱環節中查找問題線索，用理想信念和黨的政策教育轉化審查對象，使其真心認錯悔錯改錯。要在推進“不能”時注重吸收“不敢”“不想”的有效做法，深入研究案件暴露的體制機制漏洞，有針對性地提出紀檢監察建議，提升監督措施的針對性，使各項制度更加務實管用。要在推進“不想”時注重發揮“不敢”的威懾和“不能”的約束，利用查辦案件的結果加強思想政治建設、強化警示教育。
必須把握政策，做到精准發力。“三不”一體推進是一項政治性、政策性和專業性很強的工作，必須堅持用聯繫的、全面的、歷史的、發展的眼光認識問題和解決問題，力求客觀公正、精准有效。既要順應民心民意，把“嚴”的主基調長期堅持下去，做到有腐必反、有貪必肅，又要善於做到“三個區分開來”，堅持看動機態度、看程序方法、看行為後果。既要通過有效處置化解存量，分清先後主次、輕重緩急，對已經充分暴露出來的優先查處，對已成為全面從嚴治黨、反腐敗障礙的優先查處，又要強化監督遏制增量，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的重點部門、關鍵崗位和幹部，跟進監督、精准監督、全程監督，以監督實效遏增量、治未病。
必須有機融入，服務保障大局。“三不”一體推進涉及面廣、關乎全局，必須放在改革發展大局上謀劃和推進。要在嚴查腐敗行為、堅決清除毒瘤的同時，舉一反三、及時預警，會同主管部門妥善排除金融信貸、國資國企、民生保障、教育衛生等領域的重大風險隱患，確保各項工作有力有序有效。要在堅決查處群眾身邊不正之風和腐敗問題的同時，推動全面從嚴治黨融入社會治理創新，搭建更多群眾參與的平台，不斷拓展群眾參與的深度和廣度，把問題解決在基層一線和萌芽狀態。 |
