紀檢監察機關完善“三不”一體推進的思路舉措
推動主體責任與監督責任貫通協同。“三不”一體推進是全黨共同的任務，必須推動黨委主體責任、紀委監督責任相向而行、形成合力。紀檢監察機關既要堅守“監督的再監督”定位，聚焦主責主業，持續深化“三轉”，做到協助不包攬、推動不代替、到位不越位，又要積極主動向前一步，為黨委主體作用發揮提供有效載體，當好參謀助手，推動黨委書記帶頭履責、敢抓敢管，把壓力傳給班子成員和下級黨委書記。要緊緊抓住管黨治黨責任這個“牛鼻子”，把黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”統一和聯動起來，推動管黨治黨責任有效落實。
貫通運用“四種形態”。監督執紀“四種形態”貫通規、紀、法，囊括教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能，是一個環環相扣、嚴密完整的邏輯體系，是一體推進“三不”的重要載體。要推動黨委用好第一種形態，發現苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒談話，做到早警示、早糾正、早處理，防止幹部小錯釀成大錯。要堅持懲前毖後、治病救人，綜合衡量違紀違法性質情節、認錯悔錯態度等，區分不同情況，依規依紀依法給予不同處置，做到實事求是、不偏不倚、不枉不縱。同時，要保持第三、第四種形態的震懾，為第一、第二種形態使用提供有力支撐。
推動查辦案件與系統防範、源頭治理相結合。“三不”一體推進是懲治和預防的辯證統一，是推動防線從事後懲處向事中、事前關口前移的重大舉措。要堅持查辦案件與警示教育相結合，充分利用典型案例開展警示教育，以案說法、以案明紀，引導黨員幹部深刻吸取教訓，增強拒腐防變能力。要堅持查辦案件與推動整改相結合，督促案發單位從自身找問題、查原因，推動領導班子特別是主要負責人吸取教訓、查找短板、落實責任、抓好整改。要堅持查辦案件與制度建設相結合，積極運用紀檢監察建議書，督促有關係統、行業和單位舉一反三、建章立制，努力實現查辦一個案件、剖析一類問題、形成一批制度、堵塞一批漏洞、教育一方幹部、淨化一方生態。 |
