中評社北京10月18日電／據中央紀委國家監察網站報道， 虛報項目套取工程款，以各種名義發放津補貼；經營收入不入賬，用作職工福利；違規收取專家評審費，存入私人賬戶……近日，天津市紀委監委公開通報2期10起“小金庫”典型問題。
今年3月以來，天津在全市範圍開展“小金庫”問題專項治理，清理各種形式的“小金庫”，深挖徹查“小金庫”違紀違法問題。“小金庫”問題為何禁而不止？專項治理發現了哪些新問題？根治“小金庫”頑症還需建立哪些長效機制？記者對此進行了採訪。
10起典型問題中，靜海區水利工程建設管理中心違規設立的“小金庫”金額達2466.41萬元。據介紹，該中心是靜海區水務局下屬事業單位，負責全區水利工程建設管理工作。2010年至2018年，該中心原主任黃世軍以虛報、虛增項目套取單位工程款、收取下屬單位經營收益等方式形成賬外資金，並違規同意以各種名義發放職工津補貼215.33萬元；其個人使用230.83萬元，還挪用655萬元。黃世軍受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌職務犯罪問題移送司法機關。該“小金庫”已被清理完畢。
“‘小金庫’將公款變為少數人的‘私房錢’，避開制度約束，便於個人支配，為不正當開支打開方便之門，並成為腐敗現象滋生蔓延的溫床，其危害是嚴重的。”天津市紀委監委黨風政風監督室負責人說。
該負責人介紹，從查處的案例看，“小金庫”問題呈現出一些新的特點。“違規方式複雜多樣、帶有很強的隱蔽性，涉及金額逐漸加大，基層單位特別是鎮街、村（居）成為問題高發區”。
首先，資金來源名目繁多，編造虛假項目、轉移收入、虛列支出、收受回扣傭金、違規收費、罰款、攤派等，多達16種。其次，資金使用無序，違規發放津補貼、招待吃喝、投資入股賺取利潤等；更有甚者，用於個人奢靡享受、肆意揮霍、貪污侵占。再次，“小金庫”問題在黨政機關、事業單位、國有企業都有發生，而基層單位特別是鎮街、村（居）成為問題多發區。這次天津發現“小金庫”問題73件、管理風險問題102件，基層單位分別占問題總數的69.86%、88.24%。
剖析“小金庫”問題產生的根源，有主觀因素、體制因素等多方面原因，重點在於制度不完善，預算、資產管理不到位，監督機制不健全。具體而言，表現在四個方面。 |
