加強制度建設
文章指出，規範和引導資本健康發展必須完善制度體系。要充分發揮中國制度優勢，在繼續完善資本市場的基礎制度等方面下功夫，以更好發揮資本市場功能，為各類資本發展釋放出更大空間。要繼續深入探索期貨市場等的管理辦法，通過完善制度充分發揮其在經濟發展中的功能與作用，使其切實服務實體經濟。資本的逐利性有可能使壟斷者和投機者牟取暴利，因此必須加快健全完善產權保護制度，深入推進實施公平競爭政策，全面落實公平競爭審查制度，堅決反對壟斷和不正當競爭行為，消除各種市場壁壘，使各類資本機會平等、公平進入、有序競爭。完善資本行為制度規則，還需完善市場准入制度，提升市場准入清單的科學性和精準性。同時，要建設更高水平開放型經濟新體制，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放，通過不斷提高對外開放水平，促進投資便利化，以優質市場環境吸引更多國際資本在中國投資興業。
健全法律法規
文章提出，增強資本治理的針對性、科學性、有效性，需要有法律法規作支撐。必須依據市場規律和資本規律制定相關法律法規，讓法律法規起到令行禁止的作用，保證資本規範健康發展。資本治理相關法律法規的效力和範圍，應做到全面覆蓋，以確保資本運行的各方面都有法律依據。當前，中國資本市場法律體系已經基本形成，法治建設和基礎制度建設持續升級，但仍存在一些問題，尚需對基礎性法律法規進一步細化和完善，依法加強對資本的有效監管。要通過完善資本治理法律法規體系，用立體的追責體系嚴格監管違法行為，為資本健康發展提供強有力的保障。
完善監管體系
文章認為，完善的監管體系是防範系統性風險的有效工具。要明確監管體系架構，完善各級各類監管方法，健全事前引導、事中防範、事後監管相銜接的全鏈條資本治理體系，提高資本監管能力和監管體系現代化水平。要落實監管主體責任，完善監管機構的職能範圍和工作方式，全面監管各級各類資本市場活動，保證資本運行的合規性。要強化屬地監管，確保監管到位。還要看到，資本領域的反腐敗任務仍然艱巨，必須保持反腐敗高壓態勢，依靠運轉高效、全面有力的法律法規體系和監管體系，堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為，著力查處資本無序擴張、平台壟斷等背後的腐敗行為。通過依法加強對資本的有效監管，提高監管效能，防止資本野蠻生長，支持和引導資本規範健康發展。
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