在北京國家會計學院教授李旭紅看來，積極的財政政策加力提效，體現了穩中求進的工作總基調。當前我國經濟恢複的基礎尚不牢固，財政政策應該“加力”：適度擴大財政支出規模，合理擴大地方專項債投向領域和用作資本金範圍；加強省以下財政管理機制改革、持續增加中央對地方轉移支付，兜牢兜實基層“三保”底綫。
“我國經濟發展已由高速增長轉向高質量增長，財政政策應該提效。”李旭紅表示，要用好組合式稅費支持政策，增強政策的精准性，在規模、結構、方式等方面精准引導產業結構優化，助力實現各項中長期目標。同時要優化財政支出結構，統籌各類財政工具、各種財政資源，通過有效的財政支出管理，提高財政支出效能，為落實國家重大戰略任務提供財力保障。
今年貨幣政策的基調為“精准有力”，這與近幾年貨幣政策“鬆緊適度”“合理適度”“靈活適度”的提法不同。民生銀行首席經濟學家溫彬表示，“精准”主要體現在“加大對小微企業、科技創新、綠色發展”等領域的支持，對應的是結構性工具以及PSL（抵押補充貸款）等；“有力”則意味著央行將通過適時適度降准降息等方式，保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。
助實體聚焦關鍵領域
面對超預期因素衝擊，2022年，財政貨幣政策加大減負紓困力度，切實兜牢民生底綫，著力穩經濟、穩民生。
市場主體是我國經濟發展的底氣所在、韌性所在，是穩住經濟基本盤的關鍵力量。保護好市場主體，激發市場主體活力，是增加有效供給和擴內需的關鍵一環。圍繞市場主體需求，2022年，減稅退稅緩稅并舉，加大對中小微企業、個體工商戶和特殊困難行業的減稅力度。全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費超過4萬億元，大大緩解了企業現金流壓力，增強發展的內生動力。瞄准民生薄弱環節，去年中央對地方轉移支付持續增加，并向困難地區和欠發達地區傾斜，中央一般公共預算對地方轉移支付安排近9.8萬億元，增加約1.5萬億元，增長達18%。
“普惠小微貸款增速連續4年保持在20%以上。”人民銀行金融市場司負責人馬賤陽介紹，2022年11月新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率是4.9%，處於歷史較低水平。受疫情影響，普惠小微企業有效貸款需求、還款能力都受到影響，金融支持為小微企業提供了重要支撑和保障。 |
