數字監管能力有待進一步提升。數據真實性辨別難度較大，要素產權難以明晰，互聯網的匿名特徵加劇了信息不對稱；數字領域相關法律、制度尚不成熟，監管優化未能跟上發展速度，一些平台企業存在壟斷、洩露隱私信息等問題。
全球數字服務規則不統一。全球各大經濟體對數字經濟的規則訴求存在明顯差異，難以形成全球多邊一致性規則，國際化數字貿易缺乏統一的行為準則。出於對國家信息安全等方面的考慮，國家間的數字信息交流存在較強壁壘，缺少暢通的國際數字共享平台。
數字經濟賦能新發展格局的現實路徑
文章提出，數字經濟賦能新發展格局是一項具有前瞻性、系統性的複雜工程，根據現階段資源禀賦條件，實踐中應重視以下方面的工作：
加快數字技術領域原始創新。聚焦人工智能、大數據庫等領域，通過政府扶持、金融支持等手段加大數字基礎研究領域的投入，著力提升高精度芯片製造、信息通信技術拓展、未來網絡構建等能力。大力發展數字領域教育，一方面增加相關專業的碩博點並擴大招生規模，著力培養本碩博一體化的數字人才；另一方面加強數字職業教育，強化崗前、崗中培訓，為實現數字技術原始創新提供強有力智力支持。建立健全數字技術集成創新體系，推進信息化手段在廣大市場中的拓展應用，更大範圍發揮數字創新的報酬遞增優勢和乘數效應。
均衡數字經濟的區域發展水平。統籌調配全國的數字資源，打破數字經濟地方保護與分割，實現區域數字市場之間的協同共贏。著力推進“5G+工業互聯網”“新能源汽車充電樁+大數據中心”等的跨區域共建共享，為國民經濟循環中的交易暢通提供持久支撐。聚焦養殖、石化、鋼鐵等亟待新舊動能轉化的行業，依托區塊鏈追溯、工業物聯網互通等數字平台，制定一批具有推廣性的數字化轉型方案。
完善數字經濟相關立法。建立健全網絡安全、平台經濟等數字領域相關法律法規，明晰數據產權、保護數據專利，構築數據安全和隱私保障屏障，優化中國數字經濟賦能新發展格局的制度環境。充分考慮數字技術研發的長期性與風險性，大力扶持數字經濟小微企業，深入挖掘數據要素在產業鏈不同環節中的價值潛力，共建國內數字大市場。加強數字市場監管，推進線上線下一體化監管，防止平台企業利用數據、算法、技術等手段進行壟斷。
推進數字貿易強國建設。作為貿易第一大國，積極參與全球數字經濟治理，協同各方助力世界貿易組織盡快形成全球性數字服務規則，暢通國家間數字交易。協同共建國際數據收集、共享平台，分級分類開放公共數據，打破國家間“數據孤島”，在保障國家安全、商業機密和個人隱私的基礎上實現數據互聯互通。以共建“一帶一路”等為契機，提升對外貿易的數字化占比，拓展數字經濟夥伴關係，以更高水平對外開放助力構建新發展格局。
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