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打破數據要素流動障礙
http://www.CRNTT.com   2023-05-10 08:57:34


  中評社北京5月10日電/當前,中國數字經濟發展規模巨大、速度迅猛,其中海量數據不斷積累。國際數據公司(IDC)測算數據顯示,中國數據總量到2025年將達到48.6ZB,占全球數據總量的27.8%,對GDP的貢獻率年均在1.5%至1.8%。
  
  經濟日報發表福建師範大學經濟學院教授趙秀麗、北京物資學院經濟學院教授潘建偉文章表示,面對海量數據,如何以長尾作用,對其進行開發和利用顯得十分重要。這是因為,數字經濟的發展規律蘊含於各類數據中。強化數據要素管理,挖掘數據背後的內容,發現數字經濟發展規律,並通過讓數據“說話”診斷數字經濟的短板、痛點,能夠有針對性地發展相關領域,從而推動數字經濟高質量發展,助力數字中國建設。
  
  文章分析,中國目前在數字經濟發展過程中,還存在需進一步完善之處。其一,需摸清數據要素的存量底數與增量空間。數據涉及種類多,體系龐雜分散、形式多樣。摸清底數,才能對數據要素更加精準研判。
  
  其二,數據要素統計標準有待完善。國家統計局出台的《數字經濟及其核心產業統計分類》,為數字經濟核心產業統計標準化奠定了基礎。不過,數字經濟不僅包括數字產業化等核心產業部分,還包括產業數字化部分。目前,傳統產業數字化方面的相關數據尚未形成統一標準。
  
  其三,數據要素流動障礙有待進一步打通。儘管如今數據使用頻率不斷提高,但其實不少數據沒有真正作為“要素”投入到數字經濟運行中,尚未形成“投入—反饋”鏈。
  
  文章指出,對此,應進一步完善數據要素統計標準,推進數據要素管理。為盤點各部門各地區的數據,需要從行業標準、技術標準、質量標準、數據標準等多方面建立數據要素管理體系,為下一步盤活數據資源提供基礎。
  
  建立數據要素全國統一大市場,暢通數據要素循環。以特定維度建構公共數據庫,建立保障和聯動機制。從人才、項目、成果等維度制定數據資源目錄,形成從中央、地方到基層的公共數據庫。行業數據、企業數據和社會數據可根據各自標準,建立全國統一數據庫。推動數據庫之間橫向聯結、歸集與共享,除具有保密性質和牽涉經濟安全等方面數據外,實現公共數據庫、行業數據庫和社會數據庫“三庫合一”,形成數據要素全國統一大市場,從而暢通數據要素循環。
  
  以數據應用場景為抓手,提升數據應用能力。鼓勵各地區建設數據資源開發利用典型場景,圍繞教育、醫療、交通、旅遊或工業互聯網等適合領域,建設數據資源開發利用場景,培養或引進數據資源開發利用骨幹企業,推進數據要素實現對傳統經濟數字化轉型的推動作用。
  
  完善數據要素制度建設,為數字經濟發展保駕護航。應建立完善數據要素管理方面的條例或法規,以立法和制度形式,保障數據標準化發展。實現各方主體對數據要素的標準化、資源化、資產化與價值化過程,有法有規可依。


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