中評社北京5月15日電／《美日防衛合作指針》是框定美日軍事安全合作的一份雙邊文件，迄今已分別於1978年和1997年先後發表過兩份。2015年4月27日，美日兩國在華盛頓正式發表了其同盟歷史上的第三份指針——“15指針”，至此，美日間醞釀了近3年的指針修訂工作宣告完結。
《解放軍報》發表文章稱，2012年8月，在民主黨執政後期，美日便已經開始探討修訂指針的相關事宜，後因日本政權更替，修訂工作延遲到2013年1月才正式開始啟動。2013年10月3日，日美2+2會談發表聯合聲明，宣布將於2014年底前完成指針的修訂工作。2014年10月8日，美日兩國先期發表了關於修訂指針的“中期報告”，借以投石問路。從最終結果來看，“15指針”的問世延宕了將近5個月，正說明美日兩國在“中期報告”發表後進行了大量的相關政策調整。
從日美修訂指針的動因來看，無論日美雙方如何宣稱不針對具體第三方，但其中難掩的“中國因素”卻是顯然的事實。
首先，在中國綜合國力不斷提升的背景下，美國拋出“亞太再平衡”戰略，試圖以“空海一體戰”或所謂“全球公域進入與機動”等作戰構想展開“離岸制衡”。作為美國在東亞地區最“忠實”的盟友，日本自然是其首當其衝的合作對象。為此，在對日政策上，美國不僅鼓勵日本積極發展防衛力量，加強西南方諸島軍事部署和有針對性的戰備演訓，還對安倍在防衛政策上的種種出位舉動表示支持或默許。
其次，日本自2010年GDP總量被中國超越後，對中國的不平衡心態開始明顯表露。中日領土主權之爭既是石原慎太郎等極右翼政客的惡意煽動，實質上也是日本爭奪東亞地區主導權和國家發展利益的由頭。從表面觀察，日本的某些舉動似乎是在迎合美國的“亞太再平衡”戰略，但從深層動因分析，毋寧說是日本的主動作為。“15指針”，對日本的真正意義正在於此。
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