李莉介紹稱，現在開放的這五個軍事基地都是可以立即使用，或經過簡單升級後便可使用的基地，其中巴薩空軍基地是此次開放的五個基地中最重要的一個，基地擁有一條3200米長的跑道，能够滿足美國目前所有重型飛機的起降條件。此外，面向巴拉望島的包蒂斯塔空軍基地位於公主港，該地原本有現成的空軍基地，但目前并不具備立即使用的條件。從美菲新達成的協議來看，巴薩空軍基地最早將於2017年啓用，包蒂斯塔空軍基地將於2018年啓用，其餘三個空軍基地條件也并不太好，“雖然美軍現在想強勢介入，但這些軍事基地的基礎設施建設距離真正使用的條件還有一定的差距。”
報道顯示，此次菲律賓向美國開放的五個基地中有四個為空軍基地，“說明美國希望菲律賓首先滿足其空軍進駐的需求，下一步肯定還將有更多地基地開放。”李莉說，等到基地能够真正進駐戰鬥機時，應該首先會選擇美軍相對比較成熟的F/A-18，該機型在東南亞早已有部署，較為容易開展演習等活動。其次最可能進駐的就是F-16，隨著F-22和F-35的裝備，美國的F-16面臨著大量淘汰，但在東南亞地區仍具有一定優勢，所以很可能向菲律賓的空軍基地作傾斜。之後美國根據地區局勢的需求，可能會臨時進駐P-3、P-8A巡邏機等更高端的飛機。
中國社科院海疆問題學者王曉鵬表示，從戰略角度而言，美國希望將菲律賓的軍事基地打造成它的前沿威懾基地。美國的亞太再平衡戰略中很重要的一點，就是要提升其自身前沿威懾的能力。未來美國若想在菲律賓周邊海域，或南海海域展開行動，需要一個離這些海域更近的基地。過去美國的飛機若想飛赴南海，需要從關島或日本的軍事基地前出，現在則完全可以從菲律賓的空軍基地前出，如此便提升了其前沿威懾能力。從戰術方面看，美國希望將菲律賓的軍事基地打造成小型的“睡蓮基地”，就像青蛙能在池塘的一朵朵睡蓮上能跳來跳去，強調的是靈活、便利和高效率，實現軍機在不同基地間的“跳躍”和轉場。同時還能與區域內的其他美軍基地實現類似的跳轉，目的就是可靈活處理各類地緣政治事件。
王曉鵬指出，美國希望將亞太再平衡戰略推向新的階段，實現美國同盟體系的再造。除日本這樣的老牌同盟國以外，再推出菲律賓，是為了打造一個樣板，讓更多的國家效仿菲律賓，從而與美國展開深度的戰略、戰術合作。同時，借此向中國施加現實和心理的雙重壓力。 |
