中評社北京9月17日電／正在美國訪問的緬甸國務資政昂山素季日前會晤了美國總統奧巴馬。此後，美國宣布將很快全面解除對緬制裁。
這可以視作緬甸新政府執政後緬美關係的一大進展。美國此舉背後有著政治、外交、經濟等多重深意。
有意“獻禮”昂山素季
從美國和緬甸兩方釋放的信息來看，美國政府有意將解除制裁當作給予昂山素季的“政治獻禮”。
昂山素季啟程訪美前，緬甸國內對她此行達成解除制裁的期待就很高。緬甸聯邦議會前議長、現任聯邦議會法律和特別事務評估委員會主席吳瑞曼在昂山素季訪美前公開表示，希望此行能夠“抱回金罐”。這一比喻特指美國解除對緬制裁問題。他同時解釋說，上屆緬甸政府就要求美國全面解除對緬制裁，但未見變化，未能如願。
吳瑞曼的表態在美國得到呼應。奧巴馬總統的副國家安全顧問本·羅茲隨即表示，美國尚未決定是否全面解除對緬制裁，需就此咨詢昂山素季。這相當於暗示昂山素季，她掌握著“解除制裁”的鑰匙，如果她屆時提出全面解除制裁的要求，美國可能照辦。
從昂山素季與奧巴馬會晤後的成果來看，美國政府無疑將這份“金罐大禮”送給了昂山素季。美緬兩國14日發布的聯合聲明說，美國將終止實施針對緬甸的《國家應急法》，並將撤銷總統行政命令框架下的制裁措施。當天早些時候，奧巴馬還致信美國國會，宣布恢復對緬甸的貿易優惠待遇，並把緬甸列入一個不徵收高進口關稅的國家名單。
解除制裁與政治轉型掛鈎
美國對緬制裁由來已久。1989年，美國政府以緬甸勞工權利無法得到保障為由終止緬甸的貿易優惠待遇。1997年，美國開始對緬甸實施限制出口金融服務和限制企業在緬甸投資等多項制裁。
|
