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警惕!美印太戰略細化調整 凸顯對華遏制
http://www.CRNTT.com   2019-12-24 11:19:56


 
  美國防部長馬克·埃斯珀在當天儀式上的講話道明了美國成立太空軍的背景目的:“我們基於太空能力的依賴性急劇增加,當前外太空已經發展成為一個獨立的戰場。保持美國在外太空戰場的絕對優勢正是太空軍的任務。”

  美國擁有世界上最強大的航空航天力量,卻多次抨擊中國進行的合法“反導反衛”試驗。如今美國太空軍獨立成軍,謀求新型作戰領域主導權和技術制高點,勢必破壞全球戰略平衡穩定,進一步加劇太空領域的軍備競賽,破壞國際社會防止太空軍事化、和平利用太空的共同努力。

  美軍獲授權幹“臟活”加劇灰色地帶競爭

  美國一直指責俄羅斯通過信息行動干預2016年美國總統大選。這種通過網絡空間利用社交媒體賬號或媒體傳播虛假信息產生輿論影響的信息行動在西方被歸類於“灰色地帶行動”,美國近年來也一直重視這種“灰色地帶競爭”。

  在美國,通常情況下此類秘密的、見不得光的信息行動——俗稱“臟活”——都是授權中央情報局負責,軍方的網絡司令部並不負責此類行動。2020財年法案首次明確授權軍方從事此類信息行動,該法案在1631條將此類行動稱作“信息環境下的軍事行動。”為此,作為一種新類型的軍事行動,2020財年法案從組織、能力等方面對此做了精心設計。

一是在組織架構上專門設立“信息行動首席顧問”一職作為國防部長的首席顧問,主要負責與國防部從事信息行動有關的政策、戰略、計劃、資源、人事、標準、技術發展等所有事項。

  二是明確授權國防部長開展(包括防禦)信息環境下的軍事行動,包括秘密行動(clandestine operations),此類行動在保衛美國、美國盟國及美國利益三種情形下實施,主要包括在作戰區域以外開展的不構成武裝衝突(熱戰)的軍事行動,其目的是為了環境準備、施加影響、部隊防護以及作戰威懾。

  理解這一條款的核心是理解“秘密行動”的涵義。按照同一條款的明確規定,“信息環境下秘密軍事行動”的核心要素有兩項:一是經總統或國防部長授權展開,二是秘密開展不會被公開承認。從這個角度講,軍方從事的此類秘密軍事行動與中央情報局從事的秘密行動(covered operations)在性質上沒有本質的不同。

  美國國防部被授權開展信息環境下的秘密軍事行動,其對象是誰、有何目的意圖、最終達成什麼效果,按照法案目前的規定外界是被完全屏蔽的。考慮此前斯諾登所披露的美國在全球範圍內開展的大規模監控,美國開展此類秘密信息行動將會引起很多曾經受到美國監控的國家的擔憂,造成不穩定的網絡信息安全環境,從而也會引發“灰色地帶”競爭的加劇。從這個角度講,第1631條的對外影響不亞於天空軍的獨立成軍,是美國軍隊適應網絡空間信息安全環境變化的重大調整改革。
 


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