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| 全國港澳研究會理事、北京航空航天大學法學院副教授田飛龍（來源：香港媒體聯合採訪組） |
田飛龍：愛國者治港和選舉制度重構是憲制性歷史時刻
全國港澳研究會理事、北京航空航天大學法學院副教授田飛龍表示，夏寶龍主任全面、準確、清晰地解釋了習總書記愛國者治港的具體法理內涵和對“一國兩制”制度體系完善的指導意義。從夏主任有關講話的要點中，我們看出愛國者治港必須要落實到“一國兩制”的方方面面，尤其要落實到將來，也就是今年香港立法會的選舉、選委會選舉以及明年特首選舉中。通過香港選舉制度的修改和更新，落實愛國者治港，來實現“一國兩制”的制度安全。愛國者治港本身是從鄧小平涉及“一國兩制”開始，就以及存在的一個憲制原則。但在回歸過渡期以及香港回歸以來的“一國兩制”實踐中，具體制度卻有所偏離。特別是近些年，反中亂港分子利用香港選舉制度的漏洞，利用中央在“一國兩制”實踐中高度節制的信任以及制度空間，從事違背“一國兩制”初衷與底線活動。我們看到，在非法佔中、在反修例風波和2019年區議會選舉中，這些反中亂港勢力包括香港本土激進派以及外部干預勢力，窮盡利用選舉制度的漏洞來實現選舉奪權的目標，來一步步將原本繁榮穩定的香港投入一個反修例的水深火熱之中。
田飛龍指出，在這樣一個條件下，誰是“一國兩制”最大的保護者？誰是“一國兩制”制度的創建者？他認為是中央。我們明顯看到，從2020年開始中央通過引入國安法，以及做出關於議員資格的人大決定，這兩個非常重要的中央管制性文件中，已經展現出了愛國者治港的基本規範邊界和制度要求。在習總書記講話之後，夏寶龍主任的講話進一步闡述了清晰的政策底線、法理內涵和制度指導的意義，把愛國者作為“一國兩制”的核心要義，作為“一國兩制”事業前進的時代召喚，作為“一國兩制”治理的客觀標準，以及作為香港選舉制度改革的根本遵循。這其實對中央以及特區政府下一步所展開的選舉制度改革，是一個非常重要的統一思想、統一步驟、澄清底線、規範邊界。
田飛龍表示，作為一個憲法學者而言，這次會議所討論的愛國者治港和選舉制度的重構，足以構成“一國兩制”歷史上和基本法歷史上一次憲制性的時刻。它與之前關於基本法實施一些制度的修補或說制度的更新有所不同，更加全面準確地回溯了“一國兩制”的初衷，將愛國者治港全面地從制度規範和制度體系層面加以思考和落實。香港各界包括香港愛國建制派以及中間派、一些溫和理性的反對派等都要思考，在中央更加負責任主動創建的“一國兩制”制度體系下，在愛國者治港的清晰規範要求下，自己如何努力成為愛國者，如何努力將自己的政治忠誠和政治行為，以及有關政治組織的綱領和參政行為，與夏主任所講的愛國者治港的具體標準和條件相對照，努力做一個新時代一國兩制下新的香港政治人，服務於“一國兩制”和香港基本法所承諾的香港繁榮穩定。只有同心同德，只有將香港的“一國兩制”實踐和香港的選舉治理同步到習總書記關於愛國者治港作為“一國兩制”根本原則的新制度高度，香港明天才會更好。 |
