中評社香港12月5日電／俄羅斯總統普京4日在發表國情咨文時提出要對俄羅斯離岸資本進行“大赦”，普京表示只要這些離岸資本能夠返回俄國內，俄羅斯將不追究這些離岸資本持有人的責任，也不對這些離岸資本徵稅。
新華社發文指出，分析人士認為，普京此次“大赦”離岸資本意在遏制資本外流，以增加俄經濟總量和促進國內投資，但由於俄羅斯司法體制不健全，一些離岸資本持有人擔心將來會遭到俄司法部門的清算而不敢把離岸資本轉回國內，此番“大赦”能否收到預期效果還有待觀察。
受西方對俄經濟制裁和國際油價下跌的影響，俄羅斯盧布大幅貶值，大量資本撤離，使俄經濟運行面臨巨大風險和壓力。面對嚴峻的國內外形勢，俄羅斯經濟將如何擺脫危機自然成為普京此次國情咨文的最大看點。
自今年3月烏克蘭東南部危機爆發以來，西方對俄進行了多輪制裁，涉及金融、能源、國防等俄羅斯經濟至關重要的領域。比如，西方國家限制俄企業從西方金融機構獲取貸款，截斷了很多俄企的融資渠道；西方禁止向俄出口勘探和開採頁巖油的設備，導致俄石油產量和出口量的下降。另外，自今年6月以來，國際油價從每桶100多美元跌至每桶70美元，導致長期依賴能源出口的俄羅斯財政出現問題。自今年年初以來，盧布對美元匯率已累計下跌50%，俄經濟發展部副部長韋傑夫也表示，2014年俄羅斯的資本外流總額將超過1200億美元。
普京在當天的國情咨文中強調了在當前經濟形勢下俄羅斯要收回離岸資本的重要性。普京說，如果俄羅斯離岸資本能夠返回俄國內，這些離岸資本的持有人會得到司法保證。俄各級機構包括司法機構都不得追溯這些離岸資本的來源和獲取途徑，不得追究離岸資本持有人的刑事或行政責任。同時，為保證離岸資本以“免稅”的形式返回俄羅斯，普京表示未來4年俄不會增加現有稅率。
2000年普京上台後推出了一系列旨在打擊金融寡頭的措施，許多金融寡頭或被迫流亡海外，或鋃鐺入獄。普京此舉雖然樹立了自己的政治威望，贏得了俄羅斯老百姓的支持，但也致很多金融寡頭將資本轉移到國外，以在國外創辦離岸公司的形式繼續在俄國內開展經營業務。
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