中評社問：有評論認為，黃岩島是南海局勢緊張的一道紅線。下半年黃岩島會如何影響南海局勢？
金永明：黃岩島在安全、經濟還和執法層面都是南海的關鍵區域。黃岩島在地理位置上更靠近菲律賓，而且周邊漁業資源豐富，2012年發生的中菲黃岩島對峙並非中方挑起，中國實際上是受害者，但由於國際社會的話語權明顯掌握在西方手中，造成了中國在黃岩島問題上的被動。
需要強調的是，中國對黃岩島的主權並不存在爭議，爭議焦點在於菲律賓漁民是否能到黃岩島周邊海域捕魚，以及中國是否能在一定範圍內對菲漁民進行執法活動。
在菲律賓提交的仲裁案中，菲方要求仲裁庭裁定黃岩島為岩礁，不能主張專屬經濟區和大陸架，但中國以群島作為整體來主張海域，這一海域不單是的黃岩島，還有黃岩島及周邊的整個中沙群島。當然，由於中國對中沙群島的領海基點和基線尚未宣布，如何主張尚不明確。
中評社問：日本近來在東海部分海域的動作頻率加大，您如何看未來東海局勢的走向？
金永明：中國設定的東海防空識別區與日本的防空識別區有很大面積的重叠區域，特別是在釣魚島周邊海域上空，因此兩國軍機無法避免靠近或可能發生碰撞的事件發生。中日之間的互通聯絡機制及安全相遇行為規則已經談了很多年，文本的內容已經接近，但在若干敏感問題上還有待敲定。
其中的關鍵問題是實施範圍，從維護東海海空安全大局考慮，聯絡通報機制只需通報，不需要許可，因此對管轄權的要求不高。從安全角度來看，可以考慮把整個東海海域和空域適用於安全聯絡機制或海空安全聯絡行為準則的管轄（管理）範圍。
中日在東海的對峙還與日本試圖介入南海問題有關，無論在日本舉辦的G7外長會還是G7峰會上都不同程度提到中國在南海的行為，如果中日之間不實施溝通聯絡機制和海空行為準則，這樣的狀況今後還會出現，而衝撞的頻率和力度則與日本將如何介入南海問題有關。 |
