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林鄭月娥2021施政報告發言全文
http://www.CRNTT.com   2021-10-06 14:31:26


 
  專業化和產業化

  我們會研究進一步推展本港體育事業,在精英化、盛事化和普及化以外,向更專業化和產業化的方向發展。隨著啟德體育園在2023年落成,以及大灣區的發展機遇,將可締造更多體育相關的多元發展,為青年人以至為退役運動員提供就業和發展機會。由民政事務局局長主持的工作小組,會與商界和體育界共同探討如何進一步支持香港體育產業發展,稍後向我提交報告。

  承辦2025年第十五屆全國運動會

  我感謝中央政府的信任和支持,讓香港能夠與廣東及澳門共同承辦2025年第十五屆全國運動會。我們會全力以赴,與中央有關部委、廣東省及澳門特區政府緊密合作,籌備一屆“簡約、安全、精彩”的全國運動會。

  文化新地標

  《十四五規劃綱要》支持香港發展中外文化藝術交流中心,令香港文化界大為振奮,加上西九文化區的旗艦項目,即M+博物館、香港故宮文化博物館及演藝綜合劇場,以及屬康樂及文化事務署的東九文化中心和也可作文化演出的啟德體育園在未來數年一一落成,這些文化新地標聯同我較早前提出支持文化發展的五大政策方向,香港成為文化大都會的願景指日可待,肯定會為市民和訪港遊客帶來獨特的中西文化薈萃的體驗和豐盛文化之旅。

  (七)持續改善民生

  福利開支增長

  本屆政府對建立關愛社會,照顧弱勢社羣的承擔,可見於資源的投入。用於社會福利的經常開支由2017-18年度的653億元,大幅上升至2021-22年度的1,057億元,四年間增幅達62%,且成為開支最龐大的政策範疇,佔約兩成。鑑於經濟前景充滿變數和嚴重的財政赤字,未來一年政府會集中推行已規劃的政策措施,並不時檢視成效,確保能惠澤有需要的巿民。

  貧窮問題

  香港的貧富懸殊是大眾關心的議題。政府的責任是透過收入再分配,提供社會安全網,照顧有需要人士。去年底公布的2019年貧窮人口數字,計及所有現金和公屋福利後,成功把貧窮人口大幅由政策介入前的149萬減至64萬,可見安全網能有效發揮再分配功能,為不少基層市民提供實質援助,讓他們脫離貧困。

  以只計算收入,不計算資產的相對貧窮概念和方法為香港制訂貧窮線,是由我以政務司司長身分擔任扶貧委員會主席時所倡導的,目的是借助定期的數據搜集和分析,監察情況,並精準扶貧。過去分析顯示長者和在職貧窮住戶這兩個羣組需要特別關注,而公屋是最有效的減貧措施。因此,有人認為香港的貧窮問題其實也是房屋問題;本屆政府除了加快興建公屋外,過去幾年大幅改善現金福利。第一,推出高額長者生活津貼(長生津),讓約57萬名長者,包括部分擁有自住物業或與有收入家人同住的長者,每月領取3,815元的高額津貼。第二,優化在職家庭津貼(職津)計劃,大幅增加金額和放寬申請資格,讓收入不超過22,400元而育有兩名兒童的四人住戶每月領取最多4,200元津貼。第三,落實一系列改善綜合社會保障援助(綜援)措施,包括大幅增加租金津貼及放寬多項特別津貼資格等。這三項和其他改善措施令現金福利總經常開支增至2021-22年度的674億元,較2017-18年度高出56%。

  政府未來的扶貧策略主要會有四方面。第一,我們繼續以綜援、長生津等現金福利協助有需要長者脫貧,我們會在明年下半年合併普通及高額長生津,劃一採用普通津貼較寬鬆的資產上限,而合資格申請人將領取高額津貼。第二,我們會繼續發展經濟,提供培訓和再培訓,鼓勵就業,並以職津為較低收入的在職住戶,特別是育有兒童的住戶,提供財政支援。第三,我們會全力加快興建公屋,增建過渡性房屋和為輪候超過三年的合資格公屋申請住戶提供現金津貼。第四,在共同承擔的原則下,我們會加強強積金的退休保障功能。首要工作是在下一個立法年度修例落實取消“對沖”。我們亦會透過全力推行“積金易”平台以減低強積金的管理成本,並落實為低收入僱員代供強積金。此外,我們會進一步探討如何更好鼓勵市民將強積金一筆過資產轉化成退休後定期可領取的年金,為長者提供穩定收入。
 


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