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| 中國人民大學國際關係學院教授王英津（中評社 海涵攝） |
王英津就香港行政主導體制的能力限度與提升思路分享觀點。他表示，行政主導體制是中央行使全面管治權的重要制度依托，是中央有效管治香港、維護香港社會穩定的重要憑借。行政主導體制相對於香港政治體制整體而言，恰似“綱”與“目”的關係，行政主導是“綱”，政治體制整體是“目”，“綱舉目張”，所以必須高度重視並發揮行政主導體制在香港政治體制整體中的地位和作用。
王英津說，過去一段時間，由於各種原因，香港行政主導體制並沒有得以有效運行。近些年來，中央和香港特別行政區圍繞著如何強化行政主導體制採取了一系列積極措施，儘管這些措施已經並正在發揮積極作用，但香港行政主導體制的效能仍然十分有限，這主要因為香港的政府與社會的關係屬於“小政府、大社會”的模式，這一模式結構決定了特區政府的管治能力仍然不足。今後要探索強化行政主導體制的新路徑，不僅要從行政系統內部入手，還要從行政系統外部著眼積極建構相關配套制度。具體可以從以下四個方面著手：一是增設副行政長官一職；二是增加一級政權，使香港特區由一級政權架構變成兩級政權架構，以確保特區政府有下級執行機構；三要重視發揮政黨在香港政治生活中的作用；四是積極探索香港政治人才的自我培養模式。
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