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| 景文科大國貿系助理教授、政大兩岸政經中心研究員徐東海 |
中評社南京4月29日電／2008年國民黨再度執政後，致力於改善兩岸關係，主張兩岸擱置政治爭議，推動制度化協商，增進互信基礎；在經貿方面，積極鬆綁相關限制，強調優先處理兩岸經貿正常化的問題。海基、海協兩會制度化協商重新啟動，並陸續簽署了多項協議，尤其是在2010年6月第五次兩岸兩會高層會談，雙方簽署了「海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」，被認為是兩岸經貿關係發展的里程碑，備受國際社會矚目。
ECFA為一架構性協議，主要是逐步減少或消除雙方之間貨品貿易的關稅與非關稅障礙、服務貿易市場准入限制的安排；透過早期收穫清單，貨品貿易方面我方承諾270項，大陸承諾539項，關稅分兩年三階段調降至零；服務貿易方面我方承諾9項，陸芳承諾11項，分兩階段落實。此外，協議內容還包括投資保護、貨品貿易、服務貿易、爭端解決等議題之後續協商，以及推動產業合作、通關便捷等經濟合作。
ECFA生效實施之後，雙方貨品貿易關稅減讓，預料將有助於擴大兩岸雙邊貿易，而服務貿易市場更加開放，將創造新的商機，這些開放措施，必將增添台灣經濟發展的動能。不過，社會各界也擔憂可能帶來的衝擊，認為ECFA生效後，台灣對大陸經濟依存度將大為提高，過度依賴大陸的台灣，有可能成為大陸經濟的附庸，同時也難以避免產業外移 等效應。
ECFA早收貨品關稅調降，自2011年開始實施，至2013年初已全部實現零關稅，「財政部」的統計顯示，過去3年多來，早收清單項目台灣對大陸出口成長率達32%，高於對大陸出口平均成長率(6%)，我方享受的關稅減免金額累計達到16.67億美元；而在台灣自大陸進口方面，過去3年多來大陸進口額成長19%，其中早收清單項目成長26%。該數據顯示，早收清單項目的進出口成長率，皆大於整體進出口成長率，因此在ECFA的關稅優惠下，的確有助於兩岸雙邊的貿易。
本文將說明ECFA簽署後兩岸的貿易現況，以及進出口結構的變化，進而探討我產品在大陸市場的競爭情形，及ECFA早收清單對我產業的影響。
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