賣個饅頭，加工個油條，本是小本生意，在養家糊口的同時也予人方便。孰料，有些部門熱衷於“蚊子腹內剜脂油，鷺鷥腳上劈精肉”，連這些小商戶也不放過，非要橫插一手——去年4月1日，甘肅省質量技術監督局啟動實施“食品加工小作坊許可證管理制度”，並在有關“紅頭文件”中明確表示，“要對商場、超市、零售商店和攤點以外，同時具有固定加工場所和固定工藝流程、傳統低風險的小作坊和食品攤販實施加工許可管理”。換言之，想加工饅頭先經我允許，你得先申辦行政許可證。
如此折騰，顯然找罵，最關鍵是此舉屬於濫設行政許可，甘肅省政府法制辦審查後，已經認定，所謂的“加工食品許可”屬於自行創設，無法律依據。國家法律在食品生產、食品流通、餐飲服務等環節設定了三項行政許可，而所謂的“加工食品許可”不在上述三項許可事項之列，屬於規範性文件自行創設的行政許可事項。
賣饅頭須行政許可的鬧劇雖匆匆結束了，但濫設、濫用行政許可的現象卻並未絕止，反而大有愈演愈烈之勢。
比如，在一些地方，農民砍自家地裡的玉米還得繳費辦“砍伐證”、“准運證”，若是不辦，鎮政府就處罰你;有市民溺水，公益搜救隊欲施救卻遭阻，因為沒有“打撈許可證”；中學生騎自行車上下學，不行，必須通過考試，領取“中學生交通安全聯繫卡”；曾經，某地還擬推出歌手想要一圓舞台夢，須持證上崗；想拍個微電影、網絡劇上傳網上，讓網友欣賞提提意見也不容易了，“一律先審再播”。更搞笑的是，某地車管所居然規定必須以某一款車作為小型汽車考試專用車……
不得不感嘆，一些地方，濫設行政許可、濫用權力已經到了登峰造極、喪心病狂的地步了。行政許可本來不是壞東西，顧名思義，就是由行政權力准予你從事特定活動，比如律師得有律師資格、會計師得有法律規定的會計師資格、生豬宰殺後在市場上銷售得經過檢疫等等，這些行政許可的存在可謂正常，但我們看到，一些部門太習慣於“上管天下管地中間管空氣”了，該管的要管，不該管的也要管，管得老百姓煩和怨，管得人們動輒得咎。 |
