中評社北京5月30日電／東方早報文章指出，梁光烈部長對東南亞三國的訪問，重在建立安全互信，推動雙邊的軍事合作，而不是力圖在解決南海問題上達成具體的解決方案。
中國國防部長梁光烈剛剛結束對新加坡、印度尼西亞、菲律賓的訪問，不久他又將前往新加坡香格里拉對話，中國軍方對於東南亞傾注相當多關注。
在2009-2010年南海問題複雜化，美國高調宣示“重返東南亞”的背景下，中國國防部長訪問東南亞三國，尤其是訪問與中國在南海問題上有重大爭議的菲律賓，自然會引起國際社會的廣泛關注，雙方能否在解決南海主權爭議問題上取得實質性成果，更是成為外界關注的焦點。
在筆者看來，梁光烈部長對東南亞三國的訪問，最重要的目標是在去年美國熱炒南海問題國際化、中國與東南亞相關國家南海爭議一度高度敏感之後，以主動的建設性姿態與東南亞國家進行溝通，緩和南海緊張局勢。重在建立安全互信，推動雙邊的軍事合作，而不是力圖在解決南海問題上達成具體的解決方案。
從此次梁光烈部長訪問的三個國家來看，都有各自的代表性。新加坡是馬六甲海峽沿岸最重要的國家，它在南海問題上的最大關切是南海的通行安全，希望南海爭議不要影響馬六甲海峽的安全。梁光烈部長首先訪問新加坡，無疑向外界表明，南海航行安全尤其是馬六甲海洋通道安全同樣是中國的重要關切所在，中國願意為維護馬六甲海峽安全做出應有的貢獻。
印度尼西亞是最大的東南亞國家，上世紀90年代以來一直主辦國際性的、非官方的“處理南中國海潛在衝突研討會”。1992年以來，印尼一再提議將該會議由非官方提升為官方政府間正式會議的形式，並希望邀請南海區域之外的國家如美國、日本參加會議，進而構成了南海問題國際化重要的潛在推動者。因此，增強中國與印尼在南海問題上的互信，希望印尼作為南海爭議非直接爭端方國家不要推動南海問題國際化，無疑是梁光烈部長訪問印尼所暗示的重要信息。
菲律賓則是與中國在南海島礁問題上存在主權爭議的最重要的國家之一，同時也是主張南海問題國際化的重要國家。冷戰結束後，尤其是1995年中國與菲律賓發生美濟礁事件後，菲律賓在南海政策上十分激進，其主要表現包括：不斷採取單邊行為，加強對所占領島礁的實際控制和主權宣示；不斷推動南海問題的國際化，不斷以把南沙問題提交國際法庭相要挾；呼籲東盟在南海問題上採取一致立場，並通過東盟宣傳和推進由菲律賓提出的南海“行為準則”以增強菲律賓對南海問題的發言權。因此，訪問菲律賓並與菲國防部長博爾泰雷.加斯明舉行會談，既是梁光烈部長此次東南亞之行的重點，也是外界關注的焦點。希望菲律賓在南海爭議上保持克制，繼續以雙邊方式探討南海問題的解決辦法，無疑將是梁光烈部長菲律賓之行的核心關切所在。
目前，外界一直猜測梁光烈部長訪問菲律賓能否在南海爭議問題上達成具體的協議。在筆者看來，對於複雜的南海主權爭議，此次訪問並不會達成任何具體的解決方案，但這並非否定梁光烈部長此次東南亞之行的重要意義。
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