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高雄論壇:縣市合併 政治生態如何變

http://www.CRNTT.com   2010-05-14 00:19:36  


 
  趙天麟:誰能解決高雄人的問題就有機會成為長久主宰

  謝謝主持人,各位先進,我也針對整體提綱做一下發言補充,我先從第一個有關於政治生態的衝擊來談。首先是政治生態的改變,特別是政治制度的改變。“區域”的規劃是百年來的一見,起碼是數十年來的一見,我們高雄市剛慶祝改制30年,上一次改制已經是30年前的事情,那是一個世代多以前的事了。我要表達的是,在上一個世代有一次政治版圖和架構的改變,現在又會有一次大變動,這個大的變動我有若干跟國正兄見解不同的地方。

  “戰國時代”大約五年後重歸穩定

  首先我要說明,整個大高雄的改變,它的政治舞台總數縮小很多,有很多的舞台就因此熄燈了;每一個舞台都變得大多了,但也充滿了變數。我舉一個例子,我們台灣改成單一選區是上一屆的事情,2008年,到了2012年才進行單一選區的第二次選舉,而我們的市長更是進行第一次縣市合併的直選。那我們的議員算是複數選區,卻因為席次減少,剛才所講的減半、打八折,而使選出每一個議員也有那種單一選區的效果。

  這當中存在兩個很矛盾的情況:第一個,他必須是多數選民支持的,但另一方面,又是那種兵家並爭之地的戰國時代。但這個現象不會維持太久。我可以預測一個時間,2014之後,這個吹皺的一池春水又會慢慢地穩定下來。2012年是第二次選單一選區的“立委”,在我的觀察,這一次的選舉再選上的那一個人,最遲到2016年,這個人就大概這樣做下去,版圖就穩定下來了。2010年選出的大高雄市長到2014之後,也會穩定下來,但現在尚未穩定下來的吹皺一池春水當中,誠如國正兄講的,人人有機會,派系的影響力不敢說蕩然無存,但也降低很多。

  但是在2014,最慢2016之後,會有新派系出現,那個派系可能是由民意代表或者是市長所形成的新派系。例如國正兄搞不好就是一直選上,變成一個國正派,那它的派系就出現了,這個現象有一個世代意義,就是會變成新世代。在新的世代派系壓力下,那其他的人都必須跟這個新派系輸誠,而這個新派系又會開始捲回去先前剛才講的農會、漁會的部分,因為地方就剩下這幾個大頭了;原本有那麼多人要服侍,但現在必須服侍的人減少了,所以會有新人形成。

  所以我會認為不穩定是這幾年的事,接下來會形成一個新的地方勢力,這個新的地方勢力接下來就會讓新人出頭的機會變得困難。我看過一本書叫做《帝王論》,裡面專門講選舉的。這個美國人作者是說單一選區的席次要讓出來通常是幾種情況:第一,他去世了;第二,交給他的下一代,而且通常都交得成功;第三,他出了重大的問題。否則通常會一直做下去。那再來看看我們大高雄未來就是市長的單一選區,而議員又減得那麼少,所以恐怕會有這樣的情況。 


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