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警惕“十二五”開局之年的GDP大比拼

http://www.CRNTT.com   2011-01-15 09:14:18

文章稱，由於追求合法性的需要，某種程度上，我們不得不以GDP作為官員政績的考核標準和目標，這樣也就使得地方之間存在激烈的競爭。從地方作為局部而言，官員的理性選擇就是經濟增長越高越好，至於經濟高速增長帶來的一系列代價，如重複建設、盲目投資、環境被污染和破壞、物價上漲、貧富懸殊等，並不在地方政府的考量內，或不是主要考量目標。從國家來說，在這種考核體制下，也不可能要求、實際也無法要求地方官員站在全局的角度去考慮地方的事情。從而，在現實中必然導致各地的投資和GDP憋著勁要來個大比拼，你高我比你更高，完全陷入了科爾奈所講的“增長狂熱症”。 　　至於GDP本身，它不過是人類至今為止所能尋找到的衡量各國經濟總量和增長速度的一個最不壞的指標而已。誠然，GDP有許多缺陷，如它不能衡量社會成本，不能衡量增長的代價和方式，不能衡量效益、質量和實際國民財富，不能衡量資源配置的效率，也不能衡量分配，更不能衡量諸如社會公正、快樂和幸福等價值判斷，但在沒有更好的指標得到世人的共同認可前，還得用它去衡量經濟的發展狀況。因而，關鍵不在GDP增長多高多快，而在通過一種什麼方式去達到較高的增速，能否引導官員客觀、正確地對待GDP增速。 　　文章指出，“十二五”開局之年要防止地方出現GDP大競賽，固然有必要通過某種行政手段，將地方制定的過高的GDP增長目標壓低，但根本還在於適時啟動收入分配體制等多種體制的改革，以使政府政績的合法性不只體現在經濟增長這一面，從而改變用GDP作為考核官員的主要指標。同時，削減政府職能，縮小政府對經濟的幹預力度，培育和形成一種不依賴外延要素投入而依靠內在可持續的增長機制，以切實轉變發展方式。僅僅在口頭上強調科學發展觀的重要，是不可能遏制各地不時出現的“增長狂熱症”的。

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