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中國經濟：一個可能的場景

http://www.CRNTT.com   2012-09-25 11:36:01

關於中國未來改革合適的路徑，從短線上講，中央和地方政府以及國有經濟部門間保持一個怎樣的權力結構對經濟最合適，這或是關鍵。 　　短線上現實的方向或是權力將再次向中央回歸。中國未來經濟政策的核心不是再行增加地方政府和國有經濟部門的財權，相反，要約束它們的財政開支。 　　中國的央地分權架構可能需要重新設計，從根本上改變目前資源重複低效配置，產業分散化的結構，也需要通過聚集來節約基礎設施的投資；中國國有壟斷部門的改革要推進，特別是國有經濟要大幅退出經營性領域，讓社會資源加快進入管制和壟斷的現代服務業，引入競爭以促進生產率的提高。這個變化有可能會在2013年逐步展開。 　　從長線上講，中國可能需要構建一個自下而上的政治基礎（現代國家的預算制度）節制公權力的擴張，簡單地講就是八個字——“預算民主、支出透明”。 　　未來五至十年，一種可能的場景是：對增長速度的政治要求可能逐步淡化，政策逐步轉向以改革與轉型來應對經濟下行的壓力。對新一屆政府，在以下幾個方向是值得期待的：反腐；精簡機構的大部制改革；整頓龐雜的產業政策和區域政策；改革發改委職能；出台節制地方債務的綜合解決方案以保護銀行體系；以此為契機推動央地架構的重新設計；大幅減支以拓展減稅空間。

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