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張維迎：看不見的手改變中國

http://www.CRNTT.com   2012-10-07 09:00:00

張維迎：現在很多人擔心地方政府競爭的進程被打斷，也有道理。中國這麼大一個國家，地方自治非常重要。要實行法治，這是繞不過的話題。我希望決策層能夠通盤考慮這些問題。 　　作為個人，我們不要凡事都呼籲政府干預，動輒呼喊“怎麼政府也不管管！”這是缺乏自立和獨立精神的表現。普通人要養成沒有政府自己也能協作辦事的能力和習慣。 　　以慈善為例，這本身是一個民間的事物，但是在我國基本是政府在做。政府做慈善就不會有真正的慈善，老百姓的責任和愛心都會大打折扣。有人在性格上喜歡大政府，有人則喜歡小政府。美國有調查顯示，喜歡大政府的人在社會公益方面往往還不如喜歡小政府、信奉市場的人熱心、積極。相信市場的人都相信個人的力量。而喜歡大政府的人，則把獻愛心看成是政府的事。 　　讀+：前不久你出席某論壇時曾表示，在全球化的今天，區位優勢已越來越不重要，而制度優勢才是經濟長遠發展的不二法門，你希望地方政府致力於制度創新。以目前來看，地方政府進行制度創新的騰挪空間有多大？該從哪裡著手？ 　　張維迎：地方政府實施制度創新的空間說大也大，說小也小。目前地方的束縛主要來自一些精神性的束縛，得過且過，寧可不幹事、少犯錯。 　　這樣說，不等於說地方政府不能有所作為。比如廣東，這麼多年一直在試。上世紀80年代很有意思，廣東的開放，深圳的開放，其實是中央和地方互動的結果。中央內部意見不是很統一，但是廣東的地方大員們，包括習仲勛、任仲夷，認准了就幹。有人跑到中央告狀，中央把大員叫來批評一通，勒令做檢查。他們回去之後悶不做聲，不告訴下屬做了檢查，因為一旦告訴，他們會洩氣。當然，地方大員之所以敢那樣做，還是因為中央有小平等人支持他們。 　　所以，各級領導人的觀念在未來改革中具有舉足輕重的作用。路怎麼走，很大程度上取決於他們的勇氣。其實在制度創新上努力，個人聲名在歷史上留下濃墨重彩一筆，這種超越物質利益的觀念收益，未嘗不是一種利益。一個人要麼改變別人的理念，要麼被別人改變理念。一個偉大的領導者，他的觀念和行為會讓更多人受益。 　　政府面對市場風雲變幻，最好還是以不變應萬變。 　　要讓企業家對政策有安全感 　　關於經濟刺激 　　讀+：當年4萬億刺激計劃出台前，你就公開表示過反對。面對如今的經濟困難，政府和企業該怎麼做？ 　　張維迎：如今的局面跟當年的刺激有密切關係。一個人本來是聾了，結果給治啞了，現在又開始研究新的治療方案；這方案可能把那人治瞎。所以，我認為政府面對市場風雲變幻，最好還是以不變應萬變。我知道自己的影響有限，也算是立此存照吧。 　　作為企業，他們必須做好應有的準備。有的企業自身存在問題，可能活不下去。不要寄希望宏觀調控來拯救自己。政府的資源不是無限的，他沒辦法的時候只有印鈔票，而印鈔票無異於飲鴆止渴，全民財富大挪移和大縮水。企業也不要寄希望於客戶。客戶沒有良心，他要你天天討好他，提供最好的服務和質優價廉的產品。企業必須苦練內功。 　　讀+：改革有無可能被形勢倒逼著進行下去？ 　　張維迎：形勢倒逼改革，是我們這30年一個主要的基調。日子混不下去了，非得改不可。我之所以對改革前景不是特別悲觀，原因就在這裡。一個國有企業，假如現金流很好，賬面好看，它不可能有心思改革。這個時候要想理念戰勝利益是很難的。突然有一天，全行業虧損了，怎麼辦？最近又有會議出台鼓勵民營企業的措施，那還不是國有企業指望不上了，回過頭又想到了民營企業。 　　所以當務之急是政策變化不要太頻繁，要致力於重新提振企業家的信心，提升他們對未來的預期，對政策的安全感。預期和安全感的重建是一個長期的過程。改革最重要的是一種精神，而不是什麼文字、文件。上世紀80年代，很多改革哪有文件指導？就是腳踏實地地幹。大家對改革都有緊迫感，就看誰先捅破那層窗戶紙。 　　讀+：2004年前後的“郎顧之爭”深刻影響了此後幾年政府的諸多決策，引發了“國進民退”，不少改革從此停步不前。當時那樣一種社會心態，有沒有可能與民意無關，而是被激發和操弄的？

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