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潘錫堂：蔡英文問鼎前有兩大障礙待克服

http://www.CRNTT.com   2014-08-07 01:08:29

再者，2012年落選，蔡英文說民進黨應走向重返執政的“最後一哩”；如今回鍋掌舵，她則改口說要帶民進黨走上重返執政的“第一哩路”。民進黨若欲重返執政，無論是“最後一哩”或“第一哩路”，皆必須改變其兩岸政策，以使民眾安心。但蔡英文竟宣示以推動“修憲”作為其重新出發的“第一哩路”，則顯然是掩人耳目的煙幕彈。 　　蔡英文以“修憲”為謀略的主因是：一、炒作“修憲”，引出種種包括“國家認同”及“總統”制、“內閣”制之類的爭議，以擾亂社會視聽；二、以炒作“修憲”來掩蔽兩岸議題，亂人耳目，在“修憲”的颱風眼中找到迴避兩岸議題的避風港。蔡英文明知兩岸議題仍是2016年的核心議題，她絕無可能逃避；但是，她卻想以“修憲”議題來掩人耳目，以減低兩岸議題給她自己及民進黨所帶來的無可逃避的壓力。 　　尤其蔡英文安排吳釗燮接掌民進黨秘書長，意味兩岸路線將延續“從世界走向中國”邏輯，重點擺在對美關係；民共關係則會堅持“立場不動、政策微調”。換言之，民進黨的兩岸路線並無轉變的可能。 　　試觀蔡英文回鍋後，選定民進黨主政時期的“陸委會正、副主委”吳釗燮、邱太三擔任民進黨正、副秘書長；由趙天麟擔任“中國事務部”主任。3人都有大陸資歷，看似要對兩岸議題大展身手，事實恐怕正好相反。 　　首先，趙天麟是民進黨兩岸路線的執行者，而非決策者，不能把他的就任視為對大陸開大門；再加上具有強烈獨派色彩的吳釗燮，對中國大陸存有一定程度的意識形態，將他的出線視為對民共關係的突破，不免過度樂觀。 　　尤其蔡英文始終認為“處理兩岸應從國際走向中國”；要開啟民共大門，必須先取得美方鑰匙。在此戰略思維下，遂由曾任駐美代表的吳釗燮擔任左右手，並將駐美代表處及“國際部”一並交由吳負責，以確保和美方保持對話暢通；接著，再讓民進黨從互動中，磨出美方能接受的兩岸論述，以達到“從世界走向中國”的目標。 　　趙天麟近日即說，他二月訪美時，美方官員說，民進黨不承認九二共識，“恐怕2012年的作為，會再看到一次”。2012年，蔡英文的“最後一哩”摔倒在“否定九二共識”上；如今蔡英文重作馮婦的“第一哩路”，恐怕得從“重拾九二共識”做起。 　　蔡英文如果連“九二共識”的捆綁都不能跳脫，她在2016年就可能被同一條繩子絆倒第二次。尤其，蔡英文若不借用“馬政府”之力，將《服貿協議》、《兩岸協議監督條例》及《自由經濟示範區特別條例》等通過，卻聲稱要“採取比較有‘力’的方法加以阻擋”，則一旦坐視時機流失，蔡英文及民進黨未來倘重返執政將連“概括承受”的可能性亦告喪失。 　　因此，民進黨現在儘管可做些“比較有‘力’”的姿態加以阻擋，但蔡英文仍應設法促使這些法案早日通過，否則即不啻自毀了可以“概括承受”的本錢。換言之，蔡英文在2012年“概括承受”了ECFA，但如今她卻可能毀了她也可以“概括承受”的服貿協議及自由經濟示範區。 　　要言之，從人事看格局，但人事年輕化，不保證就是新思維；蔡英文要跨過“最後一哩路”，兩岸論述、財經政策、“憲改”主張必須提出具體可行的方案，才是“當家作主、當家負責”。尤其，2016年蔡英文如欲在“總統”選戰中勝選，就必須爭取大多數中間選民的支持。現今民進黨的偏激內外政策路線，絕不可能獲得多數中間選民的認同，蔡英文應認清此一政治現實，修正民進黨的內外政策。

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